Kinderrechte, Elternrechte und staatliches Wächteramt

Zusammenfassung

Kinder sind von Beginn an Träger eigener Rechte. Für die Umsetzung dieser Rechte sind in erster Linie die Eltern verantwortlich. Aber auch staatliche Stellen tragen Verantwortung für Kinderrechte. Gegen den Willen der Eltern darf der Staat erst dann in die elterliche Autonomie eingreifen, wenn das Wohl eines Kindes gefährdet ist. Es wird untersucht, ob der Ausbau Früher Hilfen zu einer möglicherweise schleichenden Vorverlagerung der staatlichen Eingriffsschwelle geführt hat und wie dies aus kinderrechtlicher Perspektive zu beurteilen ist. Zu diesem Zweck wird die relevante juristische und sozialwissenschaftliche Literatur gesichtet und ausgewertet. Als Ergebnis wird festgestellt, dass auf der rechtlichen Ebene keine Veränderung der staatlichen Eingriffsschwelle stattgefunden hat. Es gibt jedoch deutliche Anzeichen dafür, dass in der Anwendung bestehender Normen mehr als bisher nicht mehr nur eine bereits eingetretene Schädigung des Kindes, sondern bereits das Vorliegen einer konkreten Gefahr für das Kindeswohl zu einer staatlichen Intervention führt. In der Diskussion wird dargestellt, dass aus kinderrechtlicher Sicht kein Anlass besteht, die Eingriffsschwelle des Staates in das elterliche Handeln nach vorne zu verlagern. Dennoch gibt es Verbesserungsbedarf sowohl in fachlicher als auch in rechtspolitischer Hinsicht. Es wird vorgeschlagen, berufsgruppenübergreifend den Kinderrechtsansatz zu etablieren, die Position des Kindes an verschiedenen Stellen im Sozialrecht zu stärken und Kinderrechte im Grundgesetz zu verankern.

Abstract

Children have their own rights from the outset. It is primarily their parents who are responsible for the implementation of these rights. But state instances also carry responsibility for child rights. The state should only intervene in the parental autonomy against the will of the parents when a child’s well-being is endangered. The subject under investigation is whether the development of Frühe Hilfen may have led to a subtle bringing forward of the threshold to state intervention, and how this should be assessed from the perspective of the rights of the child. The relevant legal and sociological literature is surveyed and evaluated with this question in mind. Findings indicate that there has been no change in the threshold to state intervention on a legal level. However, there are obvious signs that with the application of existing norms, more than before, the state no longer waits to intervene until actual harm has been done to a child, but already does so when there is a concrete threat to the child’s well-being. The discussion shows that from the rights of the child perspective there is no existing reason to bring forward the threshold to state intervention in the parental autonomy. However, there is need for improvement in regard to specialist as well as legal measures. It is suggested that an approach based on the child’s rights should be established across all professional fields, the child’s position in various points of social law, and the rights of the child anchored in constitutional law.