Kann Regionalplanung durch kooperative Ansätze eine Aufwertung erlangen?

Kurzfassung

Kooperation ist ein zentrales Hoffnungswort der Zeit, aber voraussetzungsvoll und aufwendig. Basierend auf Beispielen der Regionalplanung in vier Bundesländern (Baden-Württemberg, Brandenburg, Nordrhein-Westfalen und Sachsen) wurde gezeigt, dass Regionalplanung sich damit schwer tut, weil sie häufig den Kooperationsbedarf erst „inszenieren” muss, nur Themen mit potenziellen „win-win-Lösungen” aufgreifen kann, nur wenige „Kooperanden” gewinnen kann, als Initiatoren durch unzureichende Kapazität und Autorität behindert wird und konkurrierenden Kooperations-Initiativen ausgesetzt ist. Aus diesen Befunden werden Folgerungen für die Regionalplanung und deren Weiterentwicklung abgeleitet.

Abstract

Co-operation has become a buzzword of our times, but it is both costly and conditioned. Based on empirical studies in Baden-Württemberg, Brandenburg, North Rhine-Westphalia and Saxony, it can be shown that regional planners run into difficulties with co-operative approaches: frequently they have to stage-manage co-operation, they are restricted in their selection to those topics which hold the prospect of win-win solutions, can muster only very few co-operands, are ill-equipped to take on the role of initiator, and more often than not are confronted with competing regional actors harnessing the regional willingness to co-operate. From the findings presented, conclusions are drawn as to how planners should improve the situation they find themselves in.