Verunreinigte Böden

Zusammenfassung

Der Beitrag diskutiert die Entscheidungskriterien für den Umgang mit kontaminierten Böden, Orientierungswerte für Bodenmaterial (Referenzwerte, Prüfwerte und Maßnahmenschwellenwerte). Orientierungswerte könnenwirkungsbezogen oderzustandsbezogen abgeleitet werden. Zum Schutz von Grund- und Oberflächenwasser ist die Eluierbarkeit von Schadstoffen aus Bodenmaterial zu prüfen. Weiterhin kommentiert der Beitrag die vorliegenden Konzepte und Entwürfe zur Prüfung von Bodenkontaminationen. Die große Vielfalt von 37 Regelwerken zur Prüfung von Bodenkontaminationen erklärt sich 1. aus den unterschiedlichen Zweckbestimmungen, 2. aus der unterschiedlichen Philosophie im Hinblick auf den anzustrebenden Grad and Sicherheit vor Schädigungen:

• 1. Ansatz der LAGA (Länderarbeitsgemeinschaft Abfall): Gefahrenabwehr, nicht Vorsorge, ist Grundlage des Handelns

• 2. Ansatz Baden-Württembergs: Brückenschlag zwischen Vorsorge und Gefahrenabwehr

Die geltenden Gesetze, die den länderspezifischen Regelwerken zur Altlastenproblematik zugrundeliegen, werden zusammenfassend kommentiert:

• - Das Bundesbodenschutzgesetz und seine untergesetzlichen Regelungen

• - Probleme bei der Ableitung von Prüfwerten von den „Basisdaten Toxikologie” sowie die Frage des zumutbaren Restrisikos bei Kanzerogene

Der Gefahrenbezug der Prüfwerte im Rahmen des Bundesbodenschutzgesetzes wird vor dem Hintergrund eines Alternativvorschlages diskutiert.

Das LABO-Verwertungskonzept (Bund/Länder Arbeitsgemeinschaft „Bodenschutz”) wird dargestellt: Anwendung der Prüfwerte zur Beurteilung von Bodenmaterial für verschiedene Verwertungsziele. Der Beitrag nimmt Bezug auf den „Leitfaden zur Erfolgskontrolle bei der Bodenreinigung”, erarbeitet von der GDCh-Fachgruppe „Umweltchemic und Ökotoxikologie” (1996). Dieser Leitfaden gibt einen Überblick über die Prüfkonzepte der Länder Hamburg, Nordrhein-Westfalen, Brandenburg, Rheinland-Pflaz, Hessen, Baden-Württemberg, sowie der Länderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA). Erwähnt werden in dem Leitfaden auch die entsprechenden Verfahren und Listen der Niederlande, Kanadas, der USA.

Abstract

This article discusses the evaluative criteria which are applied for the assessment of contaminated soils. Guide values for materials in the soil (reference values, test values and action levels). Such guide values can be derived based upon either functional or constitutional criteria. The leachate from the soil must be analyzed for noxious materials in order to ensure the conservation of both ground- and surface-waters. Furthermore, existing concepts and drafts for evaluating soil contamination are discussed. The great diversity of the 37 regulatory publications for evaluating soil contamination is due to 1. different purposes these guidelines are aimend at, and 2. varying philosophies with regard to the degree of safety which is considered to be acceptable:

• 1. The approach of the LAGA (Länderarbeitsgemeinschaft Abfall-German federal cooperative for waste regulation) is to merely avert dangerous effects of polluted land rather than to take precautionary measures.

• 2. The approach of the state of Baden-Württemberg is to combine precautionary activities and defensive procedures in one scheme with the technical and financial feasibility as criteria for the final decision.

A summary of the valid legislation is discussed, based on the specific regulatory works of the individual German states:

• - The federal soil protection act and the directives based on it

• - Inherent problems with deriving test values from basic toxicological data as well as the question of a tolerable cancer risk level

The procedure of linking the test values with a concrete danger to health that was designed for the federal soil protection act is discussed and compared with an alternative procedure.

A presentation is given of the LABO (Länderarbeitsgemeinschaft Bodenschutz — German federal and state cooperative on soil conservation) utilization concept for soils: The use of test values for assessing soil materials with regard to particular utilization goals. The article quotes the „Guideline for monitoring the success in soil cleanup operations” as compiled by the GDCh working group on „Environmental chemistry and ecotoxicology” (1996). This guideline provides a review of the evaluatory concepts applied in the German states of Hamburg, North Rhine-Westphalia, Brandenburg, Rhineland-Palatinate, Hessen, Baden-Württemberg, as well as those of the German federal cooperative for waste regulation (LAGA). The respective procedures and specifications of Holland, Canada, the USA are also noted in this guideline.