Soviet economic reforms in agriculture

Zusammenfassung

Sowjetische ökonornische Reformen in der Landwirtschaft. — Durch die in der sowjetischen Landwirtschaft seit Oktober 1964 durchgeführten Reformen wurde versucht, die wirtschaftliche Komponente der Politik zu verstÄrken und gleichzeitig die Befehlsgewalt der Verwaltung zu verringern und zu rationalisieren. Der ökonomische Teil der Reformen konzentriert sich auf den Begriff des »khozraschet«, der allgemein als volle wirtschaftliche Verantwortlichkeit ausgelegt wird. Das kurzfristige Ziel der Reformen bestand darin, die Produktion (und die Ablieferungen an den Staat) der meisten Massengüter und besonders der Futtermittel zu erhöhen und zu stabilisieren. Das lÄngerfristige Ziel ist es, die Stückkosten der Produktion zu senken. Die Verfolgung des kurzfristigen Ziels hat zu einer wesentlichen Erhöhung der staatlichen Ankaufspreise und allgemein zu einer Verbesserung der »terms of trade« des landwirtschaftlichen Sektors geführt. Sie hat au\erdem die Rationalisierung und Stabilisierung der Ankaufsquoten und-verfahren zur Folge, nicht aber deren Abschaffung. Eine grundlegende Neuorientierung der Haltung des Staates gegenüber der Landwirtschaft wurde bewirkt. Die kurzfristige Zielsetzung bezüglich der Steigerung der Produktion und der Ablieferungen an den Staat wurde realisiert. Jedoch sind die realen Kosten dieser Produktionssteigerung sehr hoch. Die sowjetische Landwirtschaft bleibt weiterhin durch niedrige Arbeits- und KapitalproduktivitÄt und die daraus resultierenden hohen Produktionskosten belastet.

Résumé

Les réformes économiques dans l’agriculture soviétique. — Dès l’octobre 1964, il fut essayé par des réformes dans l’agriculture soviétique de renforcer le composant économique de la politique et de réduire et rationaliser le commandement de l’administration en mÊme temps. L’élément économique des réformes se concentre sur l’idée «khozraschet», qui est interprétée en général comme la responsabilité économique totale. Le but à court terme comprenait l’augmentation et la stabilisation de la production (et des livraisons à l’état) de la plupart des marchandises en vrac et particulièrement des aliments pour bétail. Le but à long terme est la réduction des coûts par unité de produit. La poursuite du but à court terme a eu pour conséquence une augmentation essentielle des prix d’achats publics et, en général, une amélioration des «terms of trade» du secteur agricole. En outre, elle a conduit à la rationalisation et stabilisation mais pas à l’abolition des quoteparts et des procédures d’achats publics. Une orientation nouvelle bien fondamentale de l’état vis-à-vis de l’agriculture fut amenée. Le but à court terme concernant l’augmentation de la production et des livraisons à l’état fut réalisé. Pourtant, les coûts réels de cet accroissement sont très hauts. L’agriculture soviétique reste encore chargée d’une productivité modérée et, en conséquence, des hauts coûts de production.

Resumen

Reformas económicas soviéticas en la agricultura. — Las reformas agrarias que se vienen llevando a cabo en la Unión Soviética desde Octubre de 1964 tienen como objetivo el fortalecer la componente económica en la política y, al mismo tiempo, el reducir y racionalizar la autoridad de la administración. La parte económica de las reformas se concentra en el término «khozraschet», que generalmente se interpreta como responsabilidad económica total. A corto plazo, las reformas trataron de aumentar y estabilizar la producción (y las entregas al Estado) de las mayoría de los productos básicos y particularmente de los forrajes. A largo plazo, las reformas tratan de reducir los costos unitarios de producción. La persecución del objetivo a corto plazo ha causado un aumento de los precios estatales de compra y una mejoría sustancial de la «relación de intercambio» del sector agrícola. Además, ha ocasionado una racionalización y estabilización de las cuotas y los procedimientos de compra, pero no su abolición. El Estado ha cambiado totalmente su comportamiento con respecto a la agricultura. El objetivo a corto plazo se consiguió en lo que respecta al incremento de producción y a las entregas al Estado. Sin embargo, los costos reales de este aumento de producción son muy elevados. La agricultura soviética sigue sufriendo de productividades de trabajo y de capital bajas y, por consecuencia, de altos costos de producción.

Riassunto

Riforme economiche sovietiche nell’agricoltura. — Mediante le riforme realizzate dall’ottobre 1964 nell’agricoltura sovietica si è tentato di rafforzare la componente economica della politica e contemporaneamente di ridurre e razionalizzare il potere di comando dell’amministrazione. La parte economica delle riforme si concentra sul concetto del «khozraschet» che generalmente è inteso come completa responsabilità economica. Lo scopo a breve scadenza delle riforme consiste in ció, nell’aumentare e stabilizzare la produzione (e le consegne allo Stato) dei beni prodotti in massa e specialmente dei foraggi. Lo scopo a lunga scadenza è quello di abbassare i costi unitari della produzione. Il perseguimento dello scopo a breve scadenza ha condotto ad un sostanziale aumento dei prezzi statali di acquisto e ad un miglioramento generale dei «terras of trade» del settore agricolo. Esso ha inoltre come conseguenza la razionalizzazione e consolidamento delle quote e dei procedimenti di acquisto, ma non la lo soppressione. Un nuovo orientamento fondamentale dell’atteggiamento dello Stato nei confronti dell’agricoltura fu ottenuto. L’obiettivo a breve scadenza fu realizzato per quanto riguarda l’aumento della produzione e le consegne dallo Stato. Tuttavia i costi reali di questo aumento della produzione sono molto alti. L’agricoltura sovietica rimane inoltre gravata da una bassa produttività di lavoro e capitale e da alti costi di produzione che risultano da ció.