Le droit, facteur possible de promotion de la prévention sanitaire?

Resume

L'auteur constate d'abord le caractère disparate, voire même quelquefois contradictoire de la législation en vigueur, aggravé par un manque de coordination au niveau de l'application. Il en propose plusieurs exemples, tout en remarquant que la nouvelle loi sur la protection de l'environnement, adoptant une approche globale du problème, pourrait marquer un changement de tendance qui ne pourra toutefois être vérifié qu'au moment de l'adoption des ordonnances d'exécution.

Dans la deuxième partie, il montre l'importance dans le domaine de la prévention sanitaire des principes constitutionnels généraux s'imposant aussi au législateur, surtout dans les cas de restrictions des droits fondamentaux. Il propose quelques indications juridiques qui pourraient influencer l'évolution du droit sanitaire même en l'absence d'une restriction directe de la liberté personnelle. Une condition nécessaire est l'approche interdisciplinaire du problème et spécifiquement une étroite collaboration entre médecin et juriste.

Riassunto

L'autore constata innanzitutto la disparità e talvolta la contraditorietà della legislazione in vigore, aggravate dalla carenza di coordinazione al livello dell'applicazione. Ne propone diversi esempi sottolineando che la nuova legge sulla protezione dell'ambiente, adottando un'impostazione globale, protrebbe marcare un cambiamento di tendenza, che potrà tuttavia essere verifacato solo al momento dell'adozione delle ordinanze d'esecuzione.

Nella seconda parte mostra l'importanza, nel campo della prevenzione sanitaria, dei principi costituzionali generali che si impongono anche al legislatore, soprattutto nell'ambito della restrizione dei diritti fondamentali. Propone alcune indicazioni giuridiche che potrebbero influenzare l'evoluzione del diritto sanitario anche in assenza di una restrizione diretta della libertà personale. Condizione necessaria ne é tuttavia l'ottica interdisciplinare e specificamente la stretta collaborazione fra medico e giurista.

Zusammenfassung

Der Autor geht zuerst auf den ungleichen, ja sogar widersprüchlichen Charakter der geltenden Rechtsprechung, noch verschärft durch das Fehlen an Uebereinstimmumg im Anwendungsbereich, ein. Hierzu bringt er mehrere Beispiele, wobei er darauf hinweist, dass das neue Umweltschutzgesetz, da es eine globale Annäherung an diesen Problemkreis enthält, einen möglichen Richtungswechsel setzen könnte, der aber erst mit Verabschiedung der Ausführungsverordnungen nachweisbar wäre.

In einem zweiten Teil legt der Autor, im Rahmen der Gesundheitsvorsorge, die Bedeutung von allgemeinen Verfassungsgrundsätzen dar, die sich dem Gesetzgeber vor allem im Bereich der Beschränkung von Grundrechten stellen. Er schlägt einige juristische Richtlinien vor, die die Entwikklung des Rechts im Bereich des Gesundheitswesens beeinflussen könnten, selbst bei Fehlen einer direkten Beschränkung der persönlichen Freiheit. Bedingung für diese Entwikklung ist aber eine interdisziplinäre Annäherung, und besonders eine enge Zusammenarbeit zwischen Medizinern und Juristen.

Summary

The author observes first the uneven or even contradictory character of existing Swiss law, aggravated by a lack of coordination in terms of its application. He proposes several examples, though noting that the new Federal law on protection of the environment, for which a comprehensive approach has been adopted, might mark a new trend.

In a second part, he describes the importance, in the field of prevention, of general constitutional principles the legislator has to take into account, above all in cases of envisaged limitations of fundamental rights. He proposes some legal guidelines which could influence the evolution of health law even in the absence of a direct restriction of individual freedom. An interdisciplinary approach is a necessary condition, especially a close collaboration between physician and lawyer.