Organization of occupational health and occupational hygiene in Finland

Summary

Occupational health services have developed rapidly in Finland since the agreement between the most important labor market organizations was signed in 1971. At present, approximately one million of the total work force of 2.2 million workers have access to occupational health services. Nevertheless, there are considerable differences in the coverage of services between different industries on one hand and between small and large workplaces on the other. The mining industry has the best coverage of occupational health services, and agriculture and the construction industry the worst. While most big enterprises have a well-organized occupational health system, most of the small ones remain without any such services today.

Occupational health services may be organized

• 1. as integrated occupational health services of an individual enterprise

• 2. in an occupational health center established jointly by a number of enterprises

• 3. in community health centers, or

• 4. by a private group practice

In general occupational health activities follow Recommendation No. 112 of the International Labor Organization (1958).

A proposition for an occupational health bill was published in 1975. It aims at making occupational health services a mandatory responsibility of the employer. The provision of these services, especially for small workplaces, would be achieved primarily through the community health centers.

Occupational hygienic measurements are made in the enterprises by their own occupational hygienists or occupational health personnel or by the Institute of Occupational Health, which has recently expanded its facilities for occupational hygienic measurements by founding six regional institutes in different parts of the country.

Résumé

Les services de la médecine du travail se sont développés rapidement en Finlande depuis la convention signée en 1971 entre les plus importantes organisations du marché du travail. A présent, environ 1 million sur les 2,2 millions de travailleurs ont accès aux services de la médecine du travail. Il y a néanmoins des différences considérables quant aux services offerts dans les différentes branches de l'industrie d'une part, et dans les petites et les grandes entreprises d'autre part. L'industrie des mines dispose des services de la médecine du travail les plus étendus, alors que l'agriculture et la construction sont le moins bien pourvus. Alors que la plupart des grandes entreprises ont un système bien organisé pour la médecine du travail la grande part des petites entreprises restent aujourd'hui encore sans être pourvues de tels services.

Les services de la santé du travail peuvent être organisés de plusieurs façons:

• 1. des services de la médecine du travail intégrés à chaque entreprise

• 2. un centre de médecine du travail établi conjointement par plusieurs entreprises

• 3. des centres médicaux par quartiers

• 4. des services de médecine du travail fournis par une pratique de groupe privée

En règle générale, les activités de la médecine du travail suivent la recommandation No 112 de l'Organisation internationale du travail (1958).

Une proposition pour une loi sur la médecine du travail a été publiée en 1975. Elle a pour but d'obliger tout employeur à organiser des services de médecine du travail. Ces services, pour les petites exploitations surtout, seraient offerts surtout par les centres publics.

Des mesures de l'hygiène du travail sont faites dans les entreprises par un employé des services de l'hygiène du travail propre à la maison ou appartenant à un institut d'hygiène du travail, soit aussi par l'Institut national de médecine du travail, institut qui a récemment étendu ses compétences aux mesures de l'hygiène du travail en créant six instituts régionaux dans les différentes parties du pays.

Zusammenfassung

Nach Abschluss des Vertrags von 1971 zwischen den wichtigsten Sozialpartnern zeigten die arbeitsmedizinischen Dienste in Finnland eine rasche Entwicklung. Heute haben von insgesamt 2,2 Millionen Arbeitern etwa eine Million Zugang zu arbeitsmedizinischen Leistungen. Dennoch werden verschiedene Industrien sowie kleinere und grössere Betriebe verschieden gut versorgt. Die höchste Versorgungsdichte mit arbeitsmedizinischen Diensten findet sich im Bergbau, während die Landwirtschaft und die Bauindustrie am schlechtesten abschneiden. Die meisten Grossbetriebe weisen gutorganisierte arbeitsmedizinische Dienste auf, während solche Dienste in Kleinbetrieben meist ganz fehlen.

Verschiedene Organisationsformen kommen für die arbeitsmedizinischen Dienste in Frage:

• 1. integrierte arbeitsmedizinische Dienste einzelner Unternehmungen

• 2. arbeitsmedizinische Gesundheitszentren, die gemeinsam durch mehrere Betriebe errichtet werden

• 3. Integration in Quartiergesundheitszentren oder

• 4. arbeitsmedizinische Dienste durch private Gruppenpraxen

Im allgemeinen entsprechen die arbeitsmedizinischen Tätigkeiten der Empfehlung Nr. 112 der Internationalen Arbeitsorganisation (1958).

Im Jahre 1975 wurde ein Vorschlag für ein neues arbeitsmedizinisches Gesetz publiziert. Dieses soll jeden Arbeitgeber verpflichten, arbeitsmedizinische Dienste zur Verfügung zu stellen, wobei diese — vor allem für Kleinbetriebe — hauptsächlich im Rahmen der öffentlichen Gesundheitszentren verwirklicht würden.

Arbeitshygienische Messungen werden in den Betrieben durch eigene Arbeitshygieniker oder arbeitsmedizinisches Personal oder aber durch Beizug des nationalen arbeitsmedizinischen Instituts durchgeführt. Dieses hat kürzlich seine Kapazität für arbeitshygienische Messungen durch Errichtung von 6 Regionalinstituten in verschiedenen Landesteilen erheblich erweitert.