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Haftung und Strafbarkeit beim Umgang mit wassergefährdenden Stoffen

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  1. § 19g Abs. 5 Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz — WHG -) in der Fassung der Bekanntmachung vom 16. Oktober 1976 (BGBl. I S. 3017/BGBl. III 753-1), zuletzt geändert durch Art. 7 des 18. StrÄndG vom 28. März 1980 (BGBl. I S. 373)

  2. § 19a Abs. 2 Nr. 2 WHG

  3. § 19a Abs. 2 Nr. 1 WHG hebt hervor: Rohöle, Benzine, Diesel-Kraftstoffe und Heizöle; §19g Abs. 5 WHG erfaßt alle festen, flüssigen und gasförmigen Stoffe, die geeignet sind, nachhaltig die physikalische, chemische oder biologische Beschaffenheit des Wassers nachteilig zu verändern, nennt aber insbesondere Säuren, Laugen, Alkalimetalle, Siliciumlegierungen mit über 30% Silicium, metallorganische Verbindungen, Halogene, Säurehalogenide, Metallcarbonyle und Beizsalze, Mineral- und Teeröle sowie deren Produkte, flüssige sowie wasserlösliche Kohlenwasserstoffe, Alkohole, Aldehyde, Ketone, Ester, halogen-, Stickstoff- und schwefelhaltige organische Verbindungen, Gifte

  4. Verordnung über wassergefährdende Stoffe bei der Beförderung in Rohrleitungsanlagen vom 19. Dezember 1973 (BGBl. I S. 1946/BGBl. III 753-1-2), geändert am 5. April 1976 (BGBl. I S. 915)

  5. Bekanntmachung des Bundesministers des Innern vom 1. März 1985 (GMBl. Nr. 11/1985 S. 175–251), geändert durch Bekanntmachung vom 8. Mai 1985

  6. Merkblatt für Anträge zur Einstufung wassergefährdender Stoffe i.S. des § 19 g Wasserhaushaltsgesetz (WHG); Bekanntmachung des Bundesministers des Innern vom 20. April 1983 (GMBl. S. 263)

  7. Das in [1] genannte Wasserhaushaltsgesetz wird durch Wassergesetze der einzelnen Bundesländer, Verordnungen und Verwaltungsvorschriften ausgefüllt und ergänzt; s. Wüsthoff/Kumpf/von Lersner/Roth: Handbuch des Deutschen Wasserrechts — HdW, Neues Recht des Bundes und der Länder, Loseblattwerk, 6 Ordner, Berlin: Schmidt ab 1958

  8. Der Bundestag hat am 24. Oktober 1985 den Gesetzentwurf der Bundesregierung eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Wasserhaushaltsgesetzes in Bundestags-Drucksache 10/3973 vom 7.10.1985 behandelt; siehe hierzu Nr. 11 der Stellungnahme des Bundesrats auf S. 20; die Bundesregierung hat in ihrer Gegenäußerung zugestimmt auf S. 22

  9. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 12. September 1980 — BVerwG 4 C 89.77 — AgrarR 1981, 48=BayVBl. 1980, 759=Buchholz 445.4 § 31 WHG Nr. 5=DÖV 1981, 104=DVBl. 1981, 509 (L)=NJW 1981, 837 (L)=N + R 1981, 25=RdL 1980, 333=UPR 1981, 59=VerwRspr. 32, 416=ZfW 1981, 87=HdW 1403; Oberverwaltungsgericht Hamburg, Urteil vom 27. April 1983 — Bf. II 15/79 — DÖV 1983, 1016=ZfW 1984, 368 (372)

  10. Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 13. Mai 1983 — BVerwG 7 B 35. 83 — NVwZ 1984, 374=RdL 1983, 231=ZfW 1984, 222 (223)

  11. Bundestags-Drucksache 10/3973 — s. [8] — Nr. 8 Buchst, d auf S. 5 mit Begründung auf S. 15

  12. § 19a Abs. 1 WHG

  13. Bayerische Verordnung über Anlagen zum Lagern, Abfüllen und Umschlagen wassergefährdender Stoffe und die Zulassung von Fachbetrieben (Anlagen- und Fachbetriebsverordnung — VAwSF) vom 13. Februar 1984 (BayGVBl. S. 66/ BayRS 753-1-4-I); Hessische Verordnung über Anlagen zum Lagern, Abfüllen und Umschlagen wassergefährdender Stoffe und die Zulassung von Fachbetrieben (Anlagenverordnung — VAwS) vom 23. März 1982 (GVBl.I S. 74/GVBl. II 85–24); Niedersächsische Verordnung über Anlagen zum Lagern, Abfüllen und Umschlagen wassergefährdender Stoffe (Anlagenverordnung — VAwS) vom 17. April 1985 (Nieders. GVBl. S. 83); Nordrhein-westfälische Verordnung über Zulassung von Fachbetrieben für Anlagen zum Lagern, Abfüllen und Umschlagen wassergefährdender Stoffe (VAwS) vom 31. Juli 1981 (GV NW S. 526/SGV NW 77); Rheinland-pfälzische Landesverordnung über Anlagen zum Lagern, Abfüllen und Umschlagen wassergefährdender Stoffe vom 15. November 1983 (GVBl. S. 351)

  14. § 14 VAwS NW

  15. § 21 VAwS NW

  16. § 19h Abs. 2 Nr. 2 Buchst. b und c WHG sollen aufgehoben werden, vgl. Bundetags-Drucksache 10/3973 — s. [8] — Nr. 9 Buchst. b auf S. 5 mit Begründung S. 16

  17. Bundesgerichtshof, Urteil vom 23. Oktober 1975 — III ZR 108/73 — AgrarR 1976, 169=BayVBl. 1976, 347=BB 1976, 338=BGHZ 65, 221=DB 1976, 430=DÖV 1976, 283=MDR 1976, 385=NJW 1976, 291=RdL 1976, 111=VersR 1976, 272=WuB 1976, 125=ZfW 1976, 275

  18. Während die übrigen Landeswassergesetze nur ausfüllende und ergänzende Vorschriften zu dem Wasserhaushaltsgesetz als Rahmengesetz des Bundes enthalten, haben die Länder Bremen und Niedersachsen das Bundesrecht in die Texte ihrer Wassergesetze aufgenommen, so daß § 65 BrWG und § 64 NWG den Wortlaut des § 22 WHG unter Berücksichti- gung der anderen Nummerierung der in Bezug genommenen Vorschriften wiederholen; s. Bremisches Wassergesetz (BrWG) in der Fassung vom 1. September 1983 (Brem. GBl. S. 473/SaBremR 2180-a-1) geändert durch Gesetz vom 29. März 1984 (Brem. GBl. S. 47); Niedersächsisches Wassergesetz (NWG) in der Fassung vom 28. Oktober 1982 (Nieders. GVBl. S. 426), zuletzt geändert durch Art. 22 RechtsvereinfachungsG vom 30. Juli 1985 (Nieders. GVBl. S. 426

  19. Bundesgerichtshof, Urteil vom 30. Mai 1974 — III ZR 190/71 — BGHZ 62, 351=BayVBl. 1977, 216=DÖV 1974, 569=DVBl. 1975, 214=HdW R 1259=NJW 1974, 1770=WuB 1975, 41=ZfW 1974, 357

  20. Bundesgerichtshof, Urteil vom 22. November 1971 — III ZR 112/69 — AgrarR 1972, 283=BB 1972, 291 (L)=BGHZ 57, 257 (252)=DB 1972, 185=DÖV 1972, 141 (L)=DVBl. 1972, 287 (L), 454=MDR 1972, 215=NJW 1972, 205=RuS 1972, 18 mit Anm. Heers=VersR 1972, 174=WuB 1972, 51 mit Anm. Wiedemann=ZfW 1972, 230 (233)=ZMR 1972, 164 (L)

  21. Bundesgerichtshof, Urteil vom 29. November 1979 — III ZR 101/77 — BGHZ 76, 35 (37)=DB 1980, 734=MDR 1980, 290=NJW 1980, 943=VersR 1980, 280=VRS 58, 356=WuB 1980, 314=ZBinnensch. 1980, 216=ZfW 1980, 356 (358)=HdW R 1381

  22. Bundesgerichtshof, Urteil vom 30. Mai 1974 — III ZR 190/71 — s. [20] — bezüglich des Wupperverbandes, der nur eine Kläranlage betrieb

  23. Bundesgerichtshof, Urteil vom 29. November 1979 — III ZR 101/77 — s. [22]

  24. Bundesgerichtshof, Urteil vom 2. Dezember 1982 — III ZR 121/81 — AgrarR 1983, 335=BayVBl. 1983, 411=BB 1983, 277=MDR 1983, 562 Nr. 24=NJW 1983, 2029 Nr. 11=N + R 1984, 119=UPR 1983, 156=VersR 1983, 248=WuB 1983, 240=ZfW 1983, 155

  25. Bundesgerichtshof, Urteil vom 30. Mai 1974 — III ZR 190/71 — s. [20] — bezüglich des Metallveredlungsbetriebes, dessen 1000 l Cyanidlösung schadensursächlich waren

  26. Bundesgerichtshof, Urteil vom 30. Mai 1974 — III ZR 190/71 — s. [20] — unter Hinweis auf die Rechtsprechung zu § 1a Abs. 2 Nr. 3 Haftpflichtgesetz (ZfW 1974, 358); vgl. auch Breuer, R.: Öffentliches und privates Wasserrecht, NJW-Schriftenreihe 24, München: Beck 1976, Rdnr. 306 mit weiteren Nachweisen

  27. Bundesgerichtshof, Urteil vom 8. Januar 1981 — III ZR 157/79 — BGHZ 80, 1=BB 1981, 1426 (L)=DVBl. 1981, 630=JZ 1981, 77=MDR 1981, 474 Nr. 9=NJW 1981, 1516 Nr. 13=VersR 1981, 458=VerwRspr. 32 (1981), 801 Nr. 166=VRS 61, 17=WuB 1981, 342=ZfW 1981, 153 — hinsichtlich des Spediteurs, dessen einer Bank sicherungsübereigneter Tankauflieger auf Grund eines „Beschäftigungsvertrages“ mit von einem Dritten gestellter Zugmaschine einschließlich zugehörigem Fahrer eingesetzt wurde

  28. Bundesgerichtshof, Urteil vom 8. Januar 1981 — III ZR 125/79 — AgrarR 1982, 14=BB 1981, 1366=MDR 1981, 916=NJW 1981, 2416=RdL 1981, 194=VersR 1981, 652=WuB 1981, 507=ZfW 1982, 214 — unter Bezug auf sein Urteil vom 31. Januar 1972 — III ZR 67/69 — s. [31]

  29. Oberlandesgericht Köln (Rhein-Schiffahrts-Obergericht), Urteil vom 23. Juni 1967 — 3 U 5/67 — VersR 1967, 872

  30. Bundesgerichtshof, Urteil vom 31. Januar 1972 — III ZR 67/69 — DVBl. 1972, 457=HdW R 1219=KA 1972, 300=MDR 1972, 400=VersR 1972, 463=WuB 1972, 324

  31. Bundesgerichtshof, Urteil vom 8. Januar 1981 — III ZR 157/79 — s. [28]

  32. Bundesgerichtshof, Urteil vom 18. November 1982 — III ZR 59/82 — VersR 1983, 184

  33. Die Richtlinien für Anforderungen an Anlagen zum Umschlag gefährdender flüssiger Stoffe im Bereich von Wasserstraßen im Erlaß des Bundesministers für Verkehr vom 24. Juli 1975 (Verkehrsblatt S. 485) sind überwiegend in Landesrecht übergeführt worden; s. §§ 59ff nordrhein-westfälische Ordnungsbehördliche Verordnung über den Verkehr und den Güterumschlag in Häfen vom 9. Oktober 1979 (GV NW S. 662)

  34. Gewerbeordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 1. Januar 1978 (BGBl. I S. 97/BGBl. III 7100-1), zuletzt geändert durch Art. 4 Gesetz vom 25. Februar 1985 (BGBl. I S. 425)

  35. Verordnung über Anlagen zur Lagerung, Abfüllung und Beförderung brennbarer Flüssigkeiten zu Lande (Verordnung über brennbare Flüssigkeiten — VbF) vom 27. Februar 1980 (BGBl. I S. 173/BGBl. III 7102-43), geändert durch Verordnung vom 3. Mai 1982 (BGBl. I S. 569)

  36. Bundesgerichtshof, Urteil vom 18. Januar 1983 — VI ZR 97/81 — BB 1983, 1056=MDR 1983, 654 Nr. 30=NJW 1983, 1108=VersR 1983, 394=WuB 1984, 423; modifiziert mit Urteil vom 18. Oktober 1983 — VI ZR 146/82-BB 1984, 173=MDR 1984, 304 Nr. 40=NJW 1984, 233 Nr. 8=WuB 1984, 171

  37. Landgericht Karlsruhe, Urteil vom 19. Januar 1979 — 10 S 139/78 — ZfS (Zeitschrift für Schadensrecht) 1980, 4

  38. Verwaltungsgerichtshof für Baden-Württemberg in Mannheim, Urteil vom 15. März 1982 — 1 S 2109/80 — NVwZ 1983, 294 Nr. 17=VBlBW 1982, 407

  39. Siehe für Einzelheiten unter anderem Goujet, L.: Versicherungsschutz gegen Gewässerschäden, Vortrag beim IWL-Forum am 8.11.1967 in Frankfurt, VP 1968, 17; Sander, H.P.: Gewässerschäden und Haftpflichtversicherung, wasser, luft und betrieb (wlb) 1965, 252 u. 327

  40. Siehe außer den in [13] genannten Verordnungen auch die älteren Verordnungen über das Lagern wassergefährdender Flüssigkeiten (VLwF) in Baden-Württemberg, Berlin, Schleswig-Holstein und dem Saarland

  41. Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 2. Januar 1975 (BGBl. I S. 80, berichtigt S. 520/BGBl. III 454-1), zuletzt geändert durch Art. 2 des 21. StrÄndG vom 13. Juni 1985 (BGBl. I S. 965)

  42. Die für die Wasserwirtschaft und das Wasserrecht zuständigen obersten Landesbehörden haben auf einer Sitzung am 5./6. Mai 1982 einen Büß- und Verwarnungsgeldkatalog für den Umweltschutz — Gewässerschutz — beschlossen, der hinsichtlich der Tatbestände des Wasserhaushaltsgesetzes und der Verordnung über Anlagen zum Lagern, Abfüllen und Umschlagen wassergefährdenden Stoffe (VAwS) als Muster für alle Länder dient. Siehe für Nordrhein-Westfalen Buß- und Verwarnungsgeldkatalog für den Umweltschutz, Runderlaß vom 25. Juni 1976 (MBl. NW. S. 1508/SMBl. NW 283), geändert am 20. Juli 1981 (MBl. NW. S. 1580) und am 12. Mai 1982 (MBl. NW. S. 1146)

  43. Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluß vom 10. August 1984 — 5Ss (OWi) 250/84 — 199/84 I — JMBl.NW 1984,263=MDR 1985,78 Nr. 117 mit weiteren Nachweisen

  44. Der mit § 324 Strafgesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 2. Januar 1975 (BGBl. I S. 1/BGBl. III 450-2), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 18. Juli 1985 (BGBl. I S. 1511), beginnende achtundzwanzigste Abschnitt: Straftaten gegen die Umwelt wird mit Wirkung vom 1. Juli 1980 durch Art. 1 des 18. StrÄndG vom 28. März 1980 (BGBl. I S. 373) in das Strafgesetzbuch eingefügt und faßt die früher in den Fachgesetzen enthaltenen Strafvorschriften zusammen, so daß die maßgebende Rechtsprechung teilweise zu dem früheren § 38 WHG ergangen ist

  45. Amtsgericht Gemünden, Urteil vom 12. Dezember 1972 — Cs 132/72 — BB 1974, 394

  46. Das Oberlandesgericht Stuttgart, Urteil vom 4. März 1977 — 4 Ss (8) 63/77 — NJW 1977, 1406 mit Anm. Sack=WaWi. 1977, 365 (referiert von Otto) — hat die Täterschaft durch Unterlassen der Inhaberin und Geschäftsführerin einer Textilfärberei bejaht, die die technische Leitung des Betriebes einem Färbereimeister übertragen hatte; dieser hatte ohne Kenntnis der Angeklagten 600 bis 700 l Appreturflüssigkeit in einen Fluß eingeleitet

  47. Sack H.-J.: Umweltschutz-Strafrecht, Loseblattwerk, Stuttgart ab 1980, A 1.16 RNr. 228 zu § 324 StGB

  48. Oberlandesgericht Köln (Schiffahrtsobergericht), Urteil vom 2. Mai 1980 — 3-1/80 Sch — VersR 1980, 841

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  1. Abteilung Umweltpolitik des Bundesverbandes der Deutschen Industrie e.V., D-5000, Köln

    Horst P. Sander

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Wesentliche Teile wurden bei dem IWL-Forum „Umgang mit wassergefährdenden Stoffen“ des Instituts für gewerbliche Wasserwirtschaft und Luftreinhaltung — IWL — am 6. November 1985 in Köln vorgetragen. Das komplette Berichtsheft über diese Veranstaltung ist demnächst zu erhalten beim IWL, Postfach 501505, 5000 Köln 50, Ruf 02236/3909-20.

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Sander, H.P. Haftung und Strafbarkeit beim Umgang mit wassergefährdenden Stoffen. Naturwissenschaften 73, 481–489 (1986). https://doi.org/10.1007/BF00367193

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