Zeitschrift für Politikwissenschaft

, Volume 26, Supplement 1, pp 131–147 | Cite as

Mehr (nationale) Demokratie wagen? Die Europarechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts im Lichte des Demokratie- und Gewaltenkontrolldefizits im EU-Mehrebensystem

Aufsätze
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Zusammenfassung

Dass Europa unter einem ‚Demokratiedefizit‘ leidet, ist eine gerne bemühte, aber nicht immer hinreichend differenziert untersuchte Behauptung. Der vorliegende Beitrag arbeitet heraus, dass das Defizit weniger in den demokratischen Bereichen Partizipation und Repräsentation zu finden ist als vielmehr in den Bereichen politischer Wettbewerb, Transparenz und Gewaltenkontrolle. Genauer scheint das demokratietheoretische Kernproblem vor allem in einer asymmetrischen Ausgestaltung der Gewaltenkontrollbeziehungen zwischen supranationaler und mitgliedstaatlicher Ebene zu bestehen. Dieser Asymmetrie begegnet das Bundesverfassungsgericht, indem es drei Instrumente entwickelt: die Verfassungsidentitätskontrolle, die Ultra-Vires-Kontrolle und die Integrationsverantwortung des nationalen Gesetzgebers. Alle drei Instrumente sind prinzipiell dazu geeignet, Demokratie- und Gewaltenkontrolldefizite auf nationaler und begrenzt auch auf supranationaler Ebene abzumildern – und erhöhen damit insgesamt die Legitimität des europäischen Mehrebenensystems.

Daring more (nation-state) democracy? The jurisdiction of the German Federal Constitutional Court in light of the reputed democratic deficit of the European Union

Abstract

It is a common assumption that the European Union is suffering from a ‘democratic deficit’. However, this notion must be assessed in a differentiated manner. The present constribution argues that there is no major deficit in democratic participation and representation in Europe but that European democracy is deficient in the partial regimes of political contestation, transparancy, and checks and balances. To be more precise, the core problem of European democracy seems to be that of an asymmetric configuration of the checks-and-balances system between the supranational and the national level.

The German Federal Constitutional Court tries to handle this asymmetry by developing three different instruments: the judicial control of the German constitutional identity (‘Verfassungsidentitätskontrolle’), the ultra vires review, and the constitutional expectation of a political responsibility for European integration by the Bundestag (‘Integrationsverantwortung’). All three instruments are in principle suitable for making democracy work better on the national and, in a limited range, also on the supra-national level. They not only help to reduce the democratic deficits observed on both levels but also increase the legitimacy of multi-level governance in Europe altogether.

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Authors and Affiliations

  1. 1.Abteilung Demokratie und DemokratisierungWissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB)BerlinDeutschland

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