Raumforschung und Raumordnung

, Volume 73, Issue 2, pp 133–143 | Cite as

Bürgerbeteiligung zur Gemeindeentwicklung im ländlichen Raum – Möglichkeiten der Methodenkombination am Beispiel von Steinach im Kinzigtal

Bericht aus Forschung und Praxis
First Online:
Received:
Accepted:
  • 598 Downloads

Zusammenfassung

Das Land Baden-Württemberg macht die Beteiligung der Öffentlichkeit zur Vorgabe von Förder-ungen bei der Gemeindeentwicklung. Hierbei bieten sich diverse, bereits etablierte Methoden und Instrumente zur Öffentlichkeitsbeteiligung an. Um auch Bevölkerungsteile zu erreichen, die üblicherweise nicht an Beteiligungsprozessen teilnehmen, förderte das Land Baden-Württemberg bis 2014 so genannte BürgerInnenRäte als Instrument der Politikberatung auf kommunaler Ebene. In der Gemeinde Steinach im Kinzigtal wurden zur Erstellung des Gemeindeentwicklungskonzeptes 2013 mehrere thematische Workshops durchgeführt. Direkt im Anschluss an die Workshops wurde für einen Antrag im Rahmen des Landessanierungsprogrammes ein BürgerInnenRat einberufen. Dabei flossen die Ergebnisse der Workshops sehr stark in das Gemeindeentwicklungskonzept ein und waren gleichzeitig die Grundlage für den Konsensvorschlag des BürgerInnenRates, der fast unverändert in den Antrag nach Landessanie-rungsprogramm übernommen wurde. Der Beitrag zeigt damit, neben der innovativen synergetischen Methodenkombination, auch die Vorteile für Planer auf, die Konzepte und Anträge für ländliche Kommunen erarbeiten, die von demographischem und strukturellem Wandel betroffen sind.

Schlüsselwörter

BürgerInnenRat Workshops Gemeindeentwicklung Bürgerbeteiligung Ländlicher Raum 

Public Participation for Communal Development in the Rural Area: Possible Combinations of Methods by the Example of Steinach, Kinzigtal

Abstract

The federal state of Baden-Wuerttemberg requires public participation for fundings on communal development. Various methods and instruments of public participation do exist now for years. Until 2014, the federal state of Baden-Wuerttemberg has funded wisdom councils (BürgerInnenRäte) to integrate the public who would normally not participate in any community work on local politics. Several thematic workshops were organized in Steinach, Kinzigtal in 2013 so as to create a development concept for the local community. Complementing the workshops a wisdom council was founded supporting an application for the Landessanieungsprogramm (programme to redevelop local communities). The results of the workshops were integrated into the development concept and were the basis for the process of the wisdom council. Without major changes, the proposed solution suggested by the wisdom council was converted into an application to the Landessanierungsprogramm. While demonstrating the innovative synergetic combination of methods of public participation, this essay additionally shows the advantages for communal planers in charge of engineering development concepts for rural communities which are affected by demographic and structural change.

Keywords

Wisdom council Workshops Communal development Public participation Rural area 
This is a preview of subscription content, log in to check access.

Literatur

  1. Bertelsmann Stiftung; Involve UK (2013): Bürgerpanel. http://www.beteiligungskompass.org/article/show/131 (16.01.2015).
  2. Beteiligungsportal Baden-Württemberg (2014): Gemeinsam beraten – gemeinsam gestalten. https://beteiligungsportal.baden-wuerttemberg.de/de/informieren/methoden/arbeitsgruppen/ (16.01.2015).
  3. Bischoff, A.; Selle, K.; Sinning, H. (2005): Informieren, Beteiligen, Kooperieren. Kommunikation in Planungsprozessen. Eine Übersicht zu Formen, Verfahren und Methoden. Dortmunder Vertrieb für Bau- und Planungsliteratur. Dortmund.Google Scholar
  4. Böhm, M. (2011): Bürgerbeteiligung nach Stuttgart 21: Änderungsbedarf und -perspektiven. In: Natur und Recht 33, 614–619.CrossRefGoogle Scholar
  5. Büro für Zukunftsfragen (2013): Art of Hosting Handbuch. http://www.ideenkanal.com/zoolu-website/media/document/672/Art + of + Hosting + Handbuch (16.01.2015).
  7. Fürst, D.; Scholles, F. (Hrsg.) (2001): Handbuch Theorien + Methoden der Raum- und Umweltplanung. Dortmunder Vertrieb für Bau- und Planungsliteratur. Dortmund.Google Scholar
  8. Gemeinde Weisenbach (o. J.): Gemeindeentwicklungs- und Demographiekonzept Weisenbach. http://www.weisenbach.de/pb/,Lde/weisenbach_online/Gemeinde + _ + Verwaltung/Gemeindeentwicklungskonzept.html (16.01.2015).
  9. Gerhards, P.; Spellerberg, A. (2011): Partizipative Planung mit Seniorinnen und Senioren am Beispiel von Zukunftswerkstätten in Pirmasens. In: Raumforschung und Raumordnung 69, 119–128.CrossRefGoogle Scholar
  10. Klohn, W. (2012): Strukturen der Landwirtschaft in Deutschland. Geographische Rundschau, 64, 7–8, 22–29.Google Scholar
  12. Laux, H. D. (2012): Deutschland im demographischen Wandel. In: Geographische Rundschau 64, 7–8, 38–44.Google Scholar
  13. Ley, A.; Weitz, L. (Hrsg.) (2003): Praxis Bürgerbeteiligung – Ein Methodenhandbuch. Arbeitshilfen für Selbsthilfe- und Bürgerinitiativen Nr.  30. Bonn.Google Scholar
  14. MLR – Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz Baden-Württemberg (2015): Ländlicher Raum (ELR). http://www.mlr.baden-wuerttemberg.de/de/unsere-themen/laendlicher-raum/laendlichen-raum-staerken/elr/ (16.01.2015).
  15. Redelberger, T. (2012a): Zwischenbericht Bürgerbeteiligung Gemeindeentwicklungskonzept Ortsteil Heusweiler. http://www.heusweiler.de/fileadmin/user_upload/PDFs/bauamt/Zwischenbericht_Heusweiler.pdf (16.01.2015).
  16. Redelberger, T. (2012b): Zwischenbericht Bürgerbeteiligung Gemeindeentwicklungskonzept Ortsteil Obersalbach-Kurhof. http://www.heusweiler.de/fileadmin/user_upload/PDFs/bauamt/Zwischenbericht_Obersalbach.pdf (16.01.2015).
  17. Renn, O. (2011): Bürgerbeteiligung – Aktueller Forschungsstand und Folgerungen für die praktische Umsetzung. Nutzen und Risiken öffentlicher Großprojekte – Bürgerbeteiligung als Voraussetzung für eine größere gesellschaftliche Akzeptanz. In: Stuttgarter Beiträge zur Risiko-und Nachhaltigkeitsforschung 19, 19–42.Google Scholar
  18. Rösener, B.; Selle, K. (Hrsg.) (2005): Kommunikation gestalten. Beispiele und Erfahrungen aus der Praxis für die Praxis. Kommunikation im Planungsprozess, Bd. 3. Dortmunder Vertrieb für Bau- und Planungsliteratur. Dortmund.Google Scholar
  19. Schwarzwälder Bote (2013): Mit gutem Beispiel voran. Kommentar. 11. September 2013. Oberndorf am Neckar.Google Scholar
  20. Schwörer, P. (2014): Die Geschichte von Steinach und Welschensteinach. http://www.steinach.de/ceasy/modules/core/resources/main.php5?id = 90 (25.02.2014).
  21. Selle, K. (2000): Was? Wer? Wie? Warum? Voraussetzungen und Möglichkeiten einer nachhaltigen Kommunikation. Dortmunder Vertrieb für Planungsliteratur. Dortmund.Google Scholar
  22. Selle, K. (2013): Über Bürgerbeteiligung hinaus: Stadtentwicklung als Gemeinschaftsaufgabe? Edition Stadtentwicklung. Detmold.Google Scholar
  23. Staatsanzeiger für Baden-Württemberg (2013): Leuchttürme der Bürgerbeteiligung – Gemeinsam gestalten. Sonderbeilage. Jhrg.  162, Nr.  42Google Scholar
  24. Staatsministerium Baden-Württemberg (2014a): Planungsleitfaden für eine neue Planungskultur. http://beteiligungsportal.baden-wuerttemberg.de/fileadmin/redaktion/beteiligungsportal/StM/140717_Planungsleitfaden.pdf (16.01.2015).
  25. Staatsministerium Baden-Württemberg (2014b): Verwaltungsvorschrift der Landesregierung zur Intensivierung der Öffentlichkeitsbeteiligung in Planungs- und Zulassungsverfahren. GABl. 26.02. 2014, 22–24.Google Scholar
  26. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (2014a): Struktur- und Regionaldatenbank. http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/SRDB/home.asp?H = BevoelkGebiet&U = 99&T = 99025010&E = GE&K = 317 (16.01.2015).
  27. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (2014b): Struktur- und Regionaldatenbank. http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/SRDB/home.asp?H = ArbeitsmErwerb&U = 03&T = &E = GE&K = 317 (Zugriff am 16.01.2015).
  28. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (2014c): Struktur- und Regionaldatenbank. http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/SRDB/home.asp?H = Landwirtschaft&U = 01&R = GE317129 (16.01.2015).
  29. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (2014d): Struktur- und Regionaldatenbank. http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/SRDB/Tabelle.asp?H = 1&U = 03&T = 98015021&E = GE&K = 317&R = GE317129 (16.01.2015).
  30. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (2014e): Struktur- und Regionaldatenbank. http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/SRDB/Tabelle.asp?H = 1&U = 03&T = 98015021&E = KR&R = KR317 (16.01.2015).
  31. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (2014f): Struktur- und Regionaldatenbank. http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/SRDB/Tabelle.asp?H = Landwirtschaft&U = 01&T = 05015023&E = GE&K = 317&R = GE317129 (16.01.2015).
  32. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (2014g): Struktur- und Regionaldatenbank. http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/SRDB/Tabelle.asp?H = Landwirtschaft&U = 01&T = 05015023&E = LA&R = LA (16.01.2015).
  33. Uhlendahl, T. (2009): Partizipative Gewässerbewirtschaftung auf lokaler Ebene im Kontext der WRRL. Dissertation an der Fakultät für Forst- und Umweltwissenschaften, Universitität Freiburg. http://www.freidok.uni-freiburg.de/volltexte/6263/ (16.01.2015).
  34. zur Bonsen, M. (2007): Dynamic Facilitation. In: ZOE Zeitschrift für Organisationsentwicklung 3, 91–95.Google Scholar

Copyright information

© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2015

Authors and Affiliations

  1. 1.Institut für Umweltsozialwissenschaften und GeographieAlbert-Ludwigs-Universität FreiburgFreiburgDeutschland

Personalised recommendations