International Review of Education

, Volume 58, Issue 4, pp 445–463 | Cite as

The legal status of home education in post-communist countries of Central Europe

Article

Abstract

As new laws on education were gradually adopted in post-communist states after 1989, the countries also dealt with the problem of how to include home education in their own legislation. This article investigates the development of legislation on home education in five states of post-communist Central Europe: the Czech Republic, Slovakia, Slovenia, Poland and Hungary. This analysis of the legal environment for home education confirms on the one hand that these countries’ approach is similar in many aspects. Generally, laws tend to regulate home education rather strictly, all home-educated children must be enrolled at some school, and these schools are mandated by the state to serve as supervisory bodies for home-educated children. This legal arrangement puts the parents of home-schooled children in a very subordinate position in relation to the school. Despite these restrictions, however, the states have gradually opened up the option for home education to quite a broad pool of potentially interested people. On the other hand, the findings show that there are also significant differences between individual countries. These differences provide a good illustration of the fact that, despite historical, economic and cultural similarities, political institutions and state bureaucracies in individual states act autonomously, which leads to different policy outcomes.

Keywords

Home education Home schooling Alternative education Legislation Post-communist Central Europe Czech Republic, Hungary, Poland Slovakia Slovenia 

Résumé

Statut juridique de l’enseignement à domicile dans les pays post-communistes d’Europe centrale – En adoptant progressivement après 1989 de nouvelles lois relatives à l’éducation, les pays post-communistes se sont également penchés sur la question d’intégrer l’enseignement à domicile dans leurs législations. L’auteure de cet article examine l’élaboration des lois sur l’enseignement à domicile dans cinq États de l’Europe centrale post-communiste : la Hongrie, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie et la Slovénie. Cette analyse du cadre juridique de l’enseignement à domicile confirme d’une part le fait que les approches de ces pays se ressemblent à de nombreux points de vue. Ces lois ont généralement tendance à réglementer assez rigoureusement l’enseignement à domicile, tous les enfants concernés devant être inscrits dans une école, et ces établissements étant mandatés par l’État à titre d’organes de supervision. Cette disposition juridique met les parents concernés dans une position très subordonnée dans leurs relations avec l’établissement. Mais en dépit de ces restrictions, les États ouvrent progressivement l’option de l’enseignement à domicile à un nombre relativement important de personnes éventuellement intéressées. D’autre part, les résultats de cette analyse montrent qu’il existe aussi d’importantes différences entre certains pays. Ces dernières illustrent bien le fait que, malgré des similitudes historiques, économiques et culturelles, les institutions politiques et les bureaucraties des divers États agissent de manière autonome, et conçoivent des politiques distinctes.

Zusammenfassung

Der rechtliche Status von Hausunterricht in den postkommunistischen Ländern Mitteleuropas – Im Rahmen der sukzessiven Erneuerung der Bildungsgesetzgebung nach 1989 mussten sich die Gesetzgeber der postkommunistischen Staaten auch mit der Frage der rechtlichen Behandlung von Hausunterricht auseinandersetzen. Dieser Artikel untersucht die Entwicklung der rechtlichen Rahmenbedingungen für Hausunterricht in fünf Staaten des postkommunistischen Mitteleuropa: der Tschechischen Republik, der Slowakei, Slowenien, Polen und Ungarn. Das Ergebnis der Analyse bestätigt zum einen, dass die betroffenen Länder in vielerlei Hinsicht ähnliche Ansätze verfolgen. So wird der Hausunterricht im Allgemeinen streng reguliert: Alle zu Hause unterrichteten Kinder müssen in einer Schule angemeldet sein, und diese Schulen sind vom Staat ermächtigt, den häuslichen Unterricht zu überwachen. Eltern von zu Hause unterrichteten Kindern werden in ihrer Stellung den Schulen also klar untergeordnet. Trotz dieser Beschränkungen haben die Staaten schrittweise einer recht großen Zahl von potenziell Interessierten die Möglichkeit des Hausunterrichts eröffnet. Andererseits zeigen die Ergebnisse aber auch, dass es signifikante Unterschiede zwischen den untersuchten Ländern gibt. Diese Unterschiede zeigen anschaulich, dass die politischen Institutionen und staatlichen Verwaltungen in den einzelnen Staaten trotz historischer, wirtschaftlicher und kultureller Gemeinsamkeiten autonom agieren, was zu unterschiedlichen politischen Ergebnissen führt.

Resumen

El status legal de la educación en el hogar en países postcomunistas de Europa Central – Mientras se iban adoptando nuevas leyes sobre la educación en los Estados postcomunistas después de 1989, los países también tuvieron que tratar el problema de cómo incluir en sus respectivas legislaciones la educación en el hogar. En este artículo, la autora investiga el desarrollo de la legislación sobre educación en el hogar de cinco Estados en la Europa Central postcomunista: la República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Polonia y Hungría. Por una parte, este análisis sobre el entorno legal para la educación en el hogar confirma que el enfoque de estos países es similar en muchos aspectos. Por regla general, las leyes tienden a una regulación más bien estricta de la educación en el hogar: todos los niños educados en casa deben estar matriculados en alguna escuela, y a estas escuelas el Estado les asigna la función de ente supervisor de los niños educados en el hogar. Estas disposiciones legales colocan a los padres de niños educados en casa en una posición muy subordinada con respecto a la escuela. Pese a estas restricciones, sin embargo, los Estados han abierto gradualmente la opción de educación en el hogar para un grupo bastante amplio de personas potencialmente interesadas. Por otra parte, los resultados muestran que también existen diferencias significantes entre los países. Estas diferencias ilustran claramente el hecho de que pese a las similitudes históricas, económicas y culturales, las instituciones políticas y las burocracias de Estado en cada uno de los países actúan con autonomía, lo cual conduce a diferentes resultados en cuanto a las políticas aplicadas.

References

  1. Adámková, P. (2007). Reforma veřejné správy na úseku školství a problematika financování školství v obecných otázkách. [Reform of public administration in education and financing of schools] In Dny veřejného práva, Sborník abstraktů příspěvků z mezinárodní conference [The Public Law Days, Proceedings from international conference] (pp. 333–342). Brno: Masarykova univerzita.Google Scholar
  2. Beck, Ch. (2002). Home education—new political tension? The case of Northern Europe. Paper presented at Comparative Education Society of Europe Conference. London, July 2002.Google Scholar
  3. Beck, Ch. (2008). Home education and social integration. Critical Social Studies, 10(2), 59–69.Google Scholar
  4. Czech Ministry of Education (2001). Národní program rozvoje vzdělávání v České republice. Bílá kniha [National Programme of the Development of Education in the Czech Republic. The White Book.]. Praha: Ústav pro informace ve vzdělávání – nakladatelství Tauris.Google Scholar
  5. Czech School Inspection (2001). Inspekční zpráva Základní škola, Ostrava -Výškovice. [Inspection Report: Elementary School Ostrava-Výškovice]. Accessed 24. July 2010 from http://zpravy.csicr.cz/upload/2001002471.pdf.
  6. Czech School Inspection (2002). Inspekční zpráva: Bratrská škola církevní základní škola. [Inspection Report: Brethren School – Religious Elementary School]. Accessed 24. July 2010 from http://zpravy.csicr.cz/upload/2002003098.pdf.
  7. Czech Statistical Office (2005/2006). Statistical Yearbook of the Czech Republic. Prague: Czech Statistical Office. Accessed 25 July 2010 from http://www.uiv.cz/rubrika/98.
  8. Czech Statistical Office (2006/2007). Statistical Yearbook of the Czech Republic. Prague: Czech Statistical Office. Accessed 25 July 2010 from http://www.uiv.cz/rubrika/98.
  9. Czech Statistical Office (2007/2008). Statistical Yearbook of the Czech Republic. Prague: Czech Statistical Office. Accessed 25 July 2010 from http://www.uiv.cz/rubrika/98.
  10. Czech Statistical Office (2008/2009). Statistical Yearbook of the Czech Republic. Prague: Czech Statistical Office. Accessed 25 July 2010 from http://www.uiv.cz/rubrika/98.
  11. Czech Statistical Office (2009/2010). Statistical Yearbook of the Czech Republic. Prague: Czech Statistical Office. Accessed 25 July 2010 from http://www.uiv.cz/rubrika/98.
  12. Czech Statistical Office (2010/2011). Statistical Yearbook of the Czech Republic. Prague: Czech Statistical Office. Accessed 25 July 2010 from http://www.uiv.cz/rubrika/98.
  13. Dalahooke, M. M. (1986). Home educated children’s social/emotional adjustment and academic achievement: A comparative study. Doctoral dissertation. Los Angeles: California School of Professional Psychology.Google Scholar
  14. Dueholm, N. (not dated): Prawo edukacyjnego wyboru a polskie prawo [The right of educational choice and Polish law]. Accessed 24 July 2010 from http://www.edukacjadomowa.piasta.pl/prawo.html.
  15. Dueholm, N. (2003). Polscy rodzice mają wolność wyboru! – pierwsza rozmowa z Krzysztofem Klicka [Polish parents have freedom of choice – the first interview with Chris Klicka]. Najwyższy Czas!, č. 33–34, 16 srpen 2003.Google Scholar
  16. Dueholm, N. (2006). History of homeschooling movement in Poland [webpage]. Accessed 24 July 2010 from http://www.hslda.org/hs/international/Poland/200612191.asp.
  17. Fortune-Wood, M. (2006). The face of home-based education: Numbers, support, special needs (p. 2006). Nottingham: Educational Heretics Press.Google Scholar
  18. Kolář, P. (2000). Systém domácího vzdělávání v USA a vybraných zemích Evropy [The System of Home Education in the USA and Selected European Coutries] Informační studie č. 5.155. Praha.Google Scholar
  19. Kolasińska, E., Kuźmicka, J., & Smoczyńska, A. (2007). Edukacja domowa [Home education]. Warszawa: Polskie Biuro Eurydice.Google Scholar
  20. Kostelecká, Y. (2003). Domácí vzdělávání [Home education]. Doctoral dissertation. Prague: Faculty of Education, Charles University.Google Scholar
  21. Kostelecká, Y. (2010). Home education in the post-communist countries—Case study of the Czech Republic. International Electronic Journal of Elementary Education, 3(1), 29–44.Google Scholar
  22. Leis, T. (2005). Home education in Estonia. Accessed 24 July 2010 from http://folk.uio.no/cbeck/Estonia.htm.
  23. Marvanová, G. (2001). Experiment domácího vzdělávání v ČR [The experiment of home education]. Thesis. Brno: Faculty of Education, Masaryk University.Google Scholar
  24. Mertin, V. (2003). Pedagogicko-psychologické aspekty individuálního vzdělávání [Educational and psychological aspects of individual education]. Pedagogika, 53, 405–417.Google Scholar
  25. Meyer, L. (1999). Home schooling in Holland. Accessed 24 July 2010 from http://www.alternative-learning.org/ale/home-liz.html.
  26. Mifková, B. (2009). Problematika vztahu rodiny a školy a důvody vedoucí k domácímu vzdělávání [The relationship between family and school and motives for home education]. Thesis. Brno: Faculty of Education, Masaryk University.Google Scholar
  27. NCES (National Center for Education Statitics) (2008). 1.5 million homeschooled students in theUnited States in 2007. Accessed 24. July 2010 from http://nces.ed.gov/pubs2009/2009030.pdf.
  28. Nováková, J., Brant, J. & Tupý, J. (2002). Domácí vzdělávání v České republice ve školním roce 2001/2002. Průběžná zpráva o stavu pokusného ověřování domácího vzdělávání [Home education in the Czech Republic in the school year 2001/2002. Intermediate report on experimental testing of home education]. Praha: VÚP.Google Scholar
  29. Petrie, A. (1995). Home educators and the law within Europe. International Review of Education, 41(3–4), 285–296.CrossRefGoogle Scholar
  30. Petrie, A. (2001). Home education in Europe and the implementation of changes to the law. International Review of Education, 47(5), 477–500.CrossRefGoogle Scholar
  31. Priesnitz, W. (2003). Home-based learning in Canada. Accessed 24 July 2010. http://www.life.ca/hs/hsreport.html.
  32. Průcha, J. (1999). Vzdělávání a školství ve světě. Základy mezinárodní komparace vzdělávacích systemů [Education and schools in the world. The basics of international comparison of the systems of education]. Praha: Portál.Google Scholar
  33. Rabušicová, M., Šeďová, K., Trnková, K., & Čiháček, V. (2004). Škola a (versus) rodina [School and (versus) family]. Brno: Masaryk University.Google Scholar
  34. Ray, B. (1994). A nationwide study of home education in Canada: Family characteristics, student achievement, and other topics. Salem, OR: National Home Education Research Institute.Google Scholar
  35. Ray, B. (1997). Strengths of their own – Home schoolers across America: Academic achievement, family character-istics, and longitudinal traits. Salem, OR: National Home Education Research Institute.Google Scholar
  36. Rothermel, P. (2002). Home-education: Rationales, practices and outcomes. Accessed 24 July 2010 from http://www.jspr.btinternet.co.uk/Research/Researcchpaper/BERAworkingpaper.htm.
  37. Tomczyk, P. (2001). Nauczanie bez dzwonka [Education without the school bell]. Rzeczpospolita OnLine. No. 191, 17.Google Scholar

List of legal documents cited

  1. Czech Republic Google Scholar
  2. CZ (2004). Act No. 561/2004 Coll. on Pre-primary, Primary, Secondary, Lower Terciary, and Other Education [Zákon 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)].Google Scholar
  3. H (1993). Act No. LXXIX of 1993 on Public Education (1993. évi LXXIX. Törvńy a közoktatásról).Google Scholar
  4. H (1994).Ministerial Decree on Educational Institutions 11/1994. (VI.8) (MKM rendelet a nevelési – oktatási intézmén yek müködéséről).Google Scholar
  5. PL (1991). Act No. 425/1991 on the System of Education (Ustawa 425 z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm).Google Scholar
  6. PL (1995). Act No. 504/1995 on Changes to the Act on the System of Education and Some Other Acts (Ustawa 504/1995 z dnia 21 lipca 1995 r. o zmiane ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw).Google Scholar
  7. PL (1997). Act No. 483/1997 Constitution of the Republic of Poland (Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2. kwietnia 1997 r, Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483).Google Scholar
  8. PL (1998). Act No. 759/1998 on Changes to the Act on the System of Education (Ustawa 759/1998 z dnia 25 lipca 1998 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty).Google Scholar
  9. PL (2007). Ministerial Decree on Conditions and Forms of Evaluation of Students in Public Schools No. 562/2007 (Rozporządzenie ministra edukaci narodowej 562/2007 z dnia 30. kwiernia 2007 r. w sprawie warunkóv i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych).Google Scholar
  10. PL (2009). Act No. 458/2009 on Changes to the Act on the System of Education and Some Other Acts (Ustawa 458/2009 z dnia 19 marce 2009 r. o zmiane ustawy o systemie oświaty oraz o niektórych innych ustaw).Google Scholar
  11. Slovakia Google Scholar
  12. SK (2008). Act No. 245/2008 Coll. on Education (245/2008 Z.z. Zákon o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov z 22. mája 2008).Google Scholar
  13. Slovenia Google Scholar
  14. SLO (1996). Elementary School Act 1996 [Zakon o osnovni šoli – ZOsn (Uradni list RS, št. 12/96 z dne 29. februarja 1996)].Google Scholar
  15. SLO (2006). Elementary School Act No. 3535/2006 [Zakon o osnovni šoli 3535– ZOsn – UPB3 (Uradni list RS, št. 81/06 z dne 31.7.2006)].Google Scholar

Copyright information

© Springer Science+Business Media B.V. 2012

Authors and Affiliations

  1. 1.Faculty of EducationCharles University in PraguePragueCzech Republic

Personalised recommendations