Zusammenfassung
In den letzten Jahrzehnten hat zunehmend eine Kriminalpolitik an Bedeutung gewonnen, die weniger reaktives als proaktives Handeln in den Mittelpunkt stellt. Dann geht es nicht – wie im traditionellen rechtsstaatlichen Verfahren – um die Entdeckung und Sanktionierung einer begangenen Tat, sondern um die Prognose, Verhinderung und antizipative Sanktionierung einer noch gar nicht begangenen und möglicherweise auch gar nicht beabsichtigten Tat, also um Risiken und deren Prävention. Unter diesen Bedingungen ermöglicht das Konstrukt der Verdächtigkeit die personale Zuschreibung von gefährlichen Absichten, Motiven und Handlungsrepertoires. Es lässt sich als eine epistemische Kategorie verstehen, die als Summe der Anwendungsregeln das Erkennen von gegenwärtigen oder zukünftig vorstellbaren kriminellen oder kriminalisierbaren Handlungen ermöglichen soll. Diese Anwendungsregeln richten sich an die breite Öffentlichkeit und enthalten mit professioneller Autorität ausgestattete Merkmalslisten von als verdächtig angesehenen Handlungsweisen. Da deren eventuelle Verwirklichung in der Zukunft liegt, bilden solche Listen eine Fiktion ab, und eben dieser fiktionale Gehalt des Konstrukts wird dem Publikum diskursiv als eine Schule des generalisierbaren Beobachtens und Erkennens vermittelt, wie die Analyse einschlägiger Programme in den USA, Großbritannien und Deutschland zeigt.
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Notes
- 1.
Alfred Hitchcock hat das in unterschiedlichen Aspekten in mehreren seiner Kriminalfilme beleuchtet, so in Suspicion (1941), Shadow of a Doubt (1942) und Rear Window (1954). Eine sehr frühe sozialwissenschaftliche Beschreibung polizeilich konstruierter Situationen des Verdachts findet sich bei Feest (1971).
- 2.
Zur Bedeutung dieses Sprachspiels im strafprozessualen Kontext siehe Legnaro und Aengenheister (1999, S. 90 ff.).
- 3.
Beobachtungen und Einschätzungen des allgemeinen Publikums sind weiterhin von großer Relevanz, wenngleich eine ausschließlich algorithmisierte – und in gleichem Maße fiktionale – Prognostik zunehmend an Bedeutung gewinnt. Einen detaillierten Überblick zu diesen Verfahrensweisen bietet Sommerer (2020).
- 4.
Darin unterscheidet professioneller Terrorismus sich nicht vom professionellen Einbruch, wie Fischer und Pelzer (2016) an Untersuchungen zur terroristischen Zielwahl in Planspielszenarien zeigen. Diese Methode bietet eine brauchbare Annäherung an die Realität, da Interviews mit Terroristen aus unterschiedlichen Gründen sehr rar sind (Dawson 2019).
- 5.
„If you see something say something“: https://www.dhs.gov/see-something-say-something; Homeland Security (7/2021).
- 6.
Hier und im Folgenden nach https://www.dhs.gov/see-something-say-something/what-suspicious-activity (wie FN 5).
- 7.
Durch den See Something, Say Something Online Act of 2020 sind nun auch digitale Aktivitäten erfasst.
- 8.
- 9.
Angaben zur Anzahl der Meldungen und ihrer tatsächlichen Relevanz sind kaum öffentlich. Die wenigen älteren Zahlen (siehe: https://www.cato.org/blog/scary-thought-do-we-really-need-you-see-something-say-something) deuten aber auf ein groteskes Missverhältnis zwischen Meldungen und rechtlichen Reaktionen hin.
- 10.
Prevent and Channel Factsheet: https://homeofficemedia.blog.gov.uk/2019/12/19/prevent-and-channel-factsheet/; Home Office UK (7/2021).
- 11.
- 12.
- 13.
Befunde zur Reaktion auf solche Stereotypisierungen sind spärlich. Nach einer australischen Untersuchung laufen sie eher auf Formen der Distanzierung, Identitätsverneinung und Affirmation hinaus (Cherney und Murphy 2016), während eine deutsche Untersuchung auch widerständiges (Sprach-)Handeln findet (Attia et al. 2021).
- 14.
- 15.
Diese Interpretation – eine Generalisierung des Verdächtig-Seins auf die gesamte Bevölkerung – koinzidiert auf bezeichnende Weise mit ähnlichen Interpretationen in Bezug auf biometrische Authentifizierungen (Legnaro 2008) und die revidierten Polizeigesetze in der Bundesrepublik (Kretschmann und Legnaro 2020). Das verweist auf die typische Funktionsweise und Bedeutung eines pre-crime-Paradigmas der Sicherheitspolitik.
- 16.
Hier und im Folgenden nach HM Government (2020), S. 51–52.
- 17.
Zum Begriff – den die Polizei einzig in der maskulinen Form verwendet – und seiner sozialen Bedeutung: Kretschmann (2017).
- 18.
RADAR (Regelbasierte Analyse potentiell destruktiver Täter zur Einschätzung des akuten Risikos): https://www.bka.de/DE/UnsereAufgaben/Deliktsbereiche/PMK/Radar/radar_node.html; Bundeskriminalamt (7/2021).
- 19.
Das Ziel eines solchen predictive governing ist in autoritären Staaten wesentlich einfacher durchzusetzen als in Demokratien und in China bereits implementierte Politik (Legnaro 2018).
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Legnaro, A. (2022). Verdächtigkeit: Zur diskursiven Herstellung eines Konstrukts. In: Reinke de Buitrago, S. (eds) Radikalisierungsnarrative online. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-37043-5_2
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