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Die Politisierung der Verfassungsgerichtsbarkeit. Eine ideengeschichtliche und systematische Begriffsrekonstruktion

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Zusammenfassung

Die Verfassungsgerichtsbarkeit ist der zentrale Ort der Konstruktion und Balancierung des Verhältnisses von Politik und Recht. Nicht zufällig ist daher „Politisierung“ einer der wichtigsten Begriffe in der sozialwissenschaftlichen Verfassungsgerichtsforschung. Obwohl er gerade in empirischen Studien häufig eine wichtige Rolle spielt, mangelt es jedoch zumeist an einer präzisen Definition. Vor diesem Hintergrund wird der Politisierungsbegriff in diesem Beitrag ideengeschichtlich rekonstruiert und typologisiert. Dabei werden auch die zugrunde liegenden theoretischen Verständnisse von Politik, Recht und Verfassungsrechtsprechung herausgearbeitet. Darauf aufbauend wird ein systemtheoretisches Begriffsverständnis von Politisierung entwickelt. Dabei wird deutlich, dass zahlreiche empirische Studien ein solches Politisierungsverständnis implizieren.

Für hilfreiche Anregungen und Hinweise danken wir Hubertus Buchstein und Thomas Lenz sowie den Teilnehmerinnen und Teilnehmern der Potsdamer Tagung der DVPW-Themengruppe „Konstruktivistische Theorien der Politik“.

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Notes

  1. 1.

    Vgl. bspw. die Kritik der Bundestagsabgeordneten Volker Kauder (CDU) und Renate Künast (Bündnis 90/Die Grünen), nachdem das Bundesverfassungsgericht im März 2014 die Dreiprozentklausel bei Europawahlen für verfassungswidrig erklärt hatte. Während Kauder monierte, dass „das Bundesverfassungsgericht der Politik nicht mehr genügend Raum zur freien politischen Gestaltung gelassen“ habe, stellte Künast „‚staunend die Frage, wo eigentlich Politik aufhört und Rechtsprechung beginnt‘“ (Berliner Morgenpost, 17.03.2014; http://www.morgenpost.de/printarchiv/politik/article125870404/Kauder-Verfassungsrichter-sollen-Ruecksicht-auf-Politik-nehmen.html [05.08.2015]).

  2. 2.

    Vgl. nur Loewenstein (1959), Kirchheimer (1965), Eckertz (1978), Alivizatos (1995), Guggenberger (1998), Stone Sweet (2000), Domingo (2004), Lietzmann (2006), Lembcke (2007), Hönnige (2007), Bornemann (2007), Garoupa (2009), Garoupa und Ginsburg (2011), Vorländer (2011), Hein (2013), Hüller (2014), Ewert und Hein (2016).

  3. 3.

    Vgl. Badie (2011), Goodin (2009), McLean und McMillian (2009), Whittington et al. (2008), Bealey (1999).

  4. 4.

    Vgl. Popova (2012), Engel (2011), Garoupa und Ginsburg (2011), Garoupa (2009), Stone Sweet (2000).

  5. 5.

    Vgl. bspw. Carroll und Tiede (2011), Engel (2011), Garoupa und Ginsburg (2011), Garoupa (2009), Hönnige (2007).

  6. 6.

    Schmitt bezieht sich hier auf eine Formulierung des französischen Politikers und Historikers François Guizot (1787–1874): „En veillant ainsi à la porte des lois, le pouvoir judiciaire ne défend pas seulement les citoyens, il se’défend lui-même; il protège son propre domaine, il repousse cette invasion de la justice par la politique, dans laquelle la justice a tout à perdre et où la politique n’a rien à gagner“ (Guizot 1821, S. 109).

  7. 7.

    Stone Sweet ist diese Nähe zu Schmitt offenbar nicht bewusst, obwohl die an Guizot angelehnte Formulierung zu den häufigsten Zitaten in der Verfassungsgerichtsforschung gehört.

  8. 8.

    Der US-amerikanische Supreme Court, den Dahl hier im Blick hat, bildet in dieser Hinsicht eine Ausnahme.

  9. 9.

    „Rechtsfortbildung“ in diesem Sinne wird zwar auch von einfachen Gerichten betrieben, insbesondere durch Grundsatzentscheidungen oberster Instanzen. Sie erfüllt dort aber primär die Funktion des Ausfüllens von Lücken im Gesetzes- und Verordnungsrecht (zu einer prominente Ausnahme vgl. Rehder 2011) und kann zudem jederzeit durch den einfachen Gesetzgeber korrigiert werden.

  10. 10.

    Vgl. nur Kelsen (1929, 1930/31), Loewenstein (1952/53, 1959), Dahl (1957), Häberle (1980), Rinken (1996), Böckenförde (1999), Grimm (2000, 2001), Meßerschmidt (2000), Bora (2003), Garoupa (2009), Höpner (2010), Garoupa und Ginsburg (2011).

  11. 11.

    Normative Anschlussmöglichkeiten werden dadurch natürlich nicht ausgeschlossen, etwa für die Kritik an – (aus welchen Gründen auch immer) für negativ erachteten – politischen Einflüssen auf die Verfassungsrechtsprechung.

  12. 12.

    Vgl. Luhmann (2000b, S. 398 ff.), Bornemann (2007, S. 83 ff.), Brodocz (2009, S. 53 ff.), Hein (2011, S. 16 ff.).

  13. 13.

    Badische Zeitung, 18.3.2010; http://www.badische-zeitung.de/deutschland-1/andreas-vosskuhle-und-seine-sicht-des-verfassungsgerichts--28463919.html [5.8.2015]. Vgl. Kranenpohl (2010, S. 461 ff.).

  14. 14.

    Diese interne Primärorientierung an rechtlichen Normen ist bei anderen Verfassungsgerichten weniger stark ausgeprägt (vgl. bspw. für Bulgarien und Rumänien Hein 2013), aber dies sind dann auch gerade diejenigen Fälle, in denen sich ein höherer Politisierungsgrad beobachten lässt.

  15. 15.

    Vgl. aus der jüngeren Literatur nur Hein (2013), Vorländer (2011), Höpner (2010), Lembcke (2007), Hönnige (2007).

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Authors and Affiliations

  1. Institut für Politikwissenschaft, Georg-August-Universität Göttingen, Göttingen, Deutschland

    Michael Hein

  2. Institut für Politik- und Kommunikationswissenschaft, Universität Greifswald, Greifswald, Deutschland

    Stefan Ewert

Authors
  1. Michael Hein
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Corresponding author

Correspondence to Michael Hein .

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Editors and Affiliations

  1. Professur für Politische Theorie, Universität Potsdam, Potsdam, Brandenburg, Germany

    Jörn Knobloch

  2. Sozial- und Kulturwissenschaft, Hochschule Düsseldorf, Düsseldorf, Nordrhein-Westfalen, Germany

    Thorsten Schlee

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Hein, M., Ewert, S. (2018). Die Politisierung der Verfassungsgerichtsbarkeit. Eine ideengeschichtliche und systematische Begriffsrekonstruktion. In: Knobloch, J., Schlee, T. (eds) Unschärferelationen. Politologische Aufklärung – konstruktivistische Perspektiven. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-19662-2_5

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