Abstract
Media in Austria have to cope with two basic and obviously unchangeable conditions: (a) the limited size and shortage of resources of the national and regional domestic markets and (b) Germany as large neighbouring country with a highly developed range of media products belonging to the same language area. Austria itself is a small market with about eight million inhabitants and it is divided into even smaller regional markets (with only one exception—the Viennese region with two million inhabitants). And it is part of the German language area, which means that a great number of widely read special interest magazines and some weekly magazines are produced and published in Germany. The same goes for the television sector.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
These subsidies are covered by various regional Acts and, as regards weeklies, by a special Federal Government Act (Bundesgesetz über die Förderung staatsbürgerlicher Bildungsarbeit im Bereich der politischen Parteien und der Publizistik), commonly referred to as “subsidisation of periodicals and other printed matter” (Publizistikförderung).
- 2.
Additionally, the newspaper lobby called for an exemption of local business taxes, payroll tax, advertising tax as well as reductions in postal delivery and rail transport fees.
- 3.
Journalistic titles fell from 27 units in 1961 to 20 units in 1972 and are referred to as full journalistic units, indicating institutionally independent editing as well as journalistic independence.
- 4.
Reasons for newspapers in crisis were seen in the structural difficulties of Austrian media companies, low capital equipment, dependence on foreign countries and overall macroeconomic situation at the end of the 1960s, small internal market and deficits of qualifications of media personnel (see Fabris 1976).
- 5.
Additionally, periodicals were already subsidised since 1972, when a federal government bill was passed in the National Parliament.
- 6.
The new government bill was initiated by a controversial parliamentary debate on various models of promoting press diversity and curbing processes of concentration in Austria. Explicitly, the press subsidies model of Sweden supported the foil of argumentation for the Austrian considerations. It can only be suspected whether personal political contacts between the two countries had any influence on setting up the bill in its present form.
- 7.
A new provision of the Press Subsidies Act in 1992 lifted this yearly volume of advertising pages to 22 %. See Republik Österreich, Bundesgesetz, mit dem das Presseförderung 1985 geändert wird, 31/7/1992.
- 8.
- 9.
Sweden had already adopted similar subsidies in the mid-70s.
- 10.
Grants for the establishment of new printing plants provided by the Ministry of Social Welfare were sharply criticised by the Austrian Audit Office (Rechnungshof) as both an incentive to distort competition by crowding out small private print media businesses and needlessly subsidising excess capacities.
References
Bruck, P. A. (1994). Medienmanager Staat. Von den Versuchen des Staates, Medienvielfalt zu ermöglichen. Medienpolitik im internationalen Vergleich (pp. 443–567). München: Peter Lang.
Fabris, H. H. (1976). Helfen den Massenmedien neue Gesetze? Staatliche Kommunikationspolitik am Beispiel der österreichischen Mediengesetzgebung. Publizistik, 21, 31–46.
Fidler, H. (2008). Österreichs Medienwelten von A bis Z. Wien: Falter Verlag.
Hallin, D. C., & Mancini, P. (2004). Comparing media systems: Three models of media and politics. Cambridge: Cambridge University Press.
Holtz-Bacha, C. (1994). Presseförderung im westeuropäischen Vergleich. In P. A. Bruck (Ed.). Medienmanager Staat. Von den Versuchen des Staates, Medienvielfalt zu ermöglichen. Medienpolitik im internationalen Vergleich; Forschungsprogramm ‘Ökonomie und Zukunft der Printmedien’ (pp. 443–567). München: Verlag Reinhard Fischer.
KommAustria. (2006). Evaluierung der im Presseförderungsgesetz 2004 festgelegten Fördermaßnahmen im Jahr 2006. Accessed February 3, 2013, from https://www.rtr.at/de/ppf/Evaluierung/Pressef%C3%B6rderung%20-%20Evaluierungsbericht%202006.pdf
Media-Analyse. (2011). MA 2011 Tageszeitungen Total. Accessed February 3, 2013, from http://www.media-analyse.at/studienPublicPresseTageszeitungTotal.do?year=2011&title=Tageszeitungen&subtitle=Total
Murschetz, P. (1997). State support to the press – Theory and practice (A Survey of Austria, France, Norway, and Sweden, European Institute for the Media). Düsseldorf: Mediafact Series.
Murschetz, P. (1998). State support for the press: A critical appraisal – Austria, France, Norway and Sweden compared. European Journal of Communication, 13(3), 291–313.
Murschetz, P. (2009). Examining financial subsidies to daily newspapers in Europe – Do they avoid market failure? In B. Stark & M. Magin (Eds.), Die österreichische Medienlandschaft im Umbruch. Communication research in comparative perspective (pp. 216–243). Vienna: Austrian Academy of Sciences Press.
Österreichische Auflagenkontrolle – ÖAK. (2011). Auflagenliste Jahresschnitt 2011. Accessed February 3, 2013, from http://www.oeak.at/content/intern/Auflagenlisten/OEAK_2011_JS_KORR.pdf
Prognos, A. G. (1998). Weißbuch zur Presseförderung in Österreich. Bericht erarbeitet im Auftrag des Bundeskanzleramtes Wien, Basel. Accessed February 3, 2013, from http://www.prognos.com
Rechnungshof. (1992). Bericht des Rechnungshofes über Wahrnehmungen betreffend die Gebarung des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales hinsichtlich arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen gemäß § 39a des Arbeitsmarktförderungsgesetzes in den Jahren 1983 bis 1988. Accessed February 3, 2013 http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XVIII/I/I_00797/imfname_261964.pdf
Republik Österreich. (1975a). Bundesgesetz vom 2. Juli 1975 über die Förderung der Presse, Wien. Accessed February 3, 2013, from http://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1975_404_0/1975_404_0.pdf
Republik Österreich. (1975b). Bundesgesetz vom 2. Juli 1975 über die Aufgaben, Finanzierung, und Wahlwerbung politischer Parteien, Wien. Accessed February 3, 2013, from http://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1975_404_0/1975_404_0.pdf
Republik Österreich. (1985). Presseförderungsgesetz 1985, Wien. Accessed February 3, 2013, from http://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1985_228_0/1985_228_0.pdf
Schmolke, M. (1995). Parteien und Parteipresse. Die Tageszeitungen der politischen Parteien in Österreich nach 1945 (in Zusammenarbeit mit Norbert P. Feldinger), Salzburg: University of Salzburg.
Schmolke, M., & Feldinger, N. (1995). Parteien und Parteipresse [Political parties and the party press]. Die Tageszeitungen der politischen Parteien in Österreich nach 1945. Abschlußbereicht, Salzburg: Universität Salzburg.
Seethaler, J., & Melischek, G. (2006). Die Pressekonzentration in Österreich im europäischen Vergleich. Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft, 4, 337–360.
Steiner, K. (1972). Politics in Austria. A country study. Boston, MA: Little-Brown.
Steinmaurer, T. (2002). Konzentriert und Verflochten. Österreichs Mediensystem im Überblick. Innsbruck: Studienverlag.
Steinmaurer, T. (2009). Das Mediensystem Österreichs. In Hans-Bredow-Institut (Ed.), Internationales Handbuch Medien (pp. 504–517). Baden-Baden: Nomos
Trappel, J. (1991a). Medien, Macht, markt: Medienpolitik westeuropäischer Kleinstaaten. Wien: Österreichischer Kunst- und Kulturverlag.
Trappel, J. (1991b). Born losers or flexible adjustment? The media policy dilemma of small states. European Journal of Communication, 6, 355–371.
Trappel, J. (2005). Medienförderung: Ein Komplementärinstrument der schweizerischen Medienpolitik? Konzepte zur Vielfaltsicherung und Erfahrungen aus Österreich. In M. Künzler (Ed.), Das schweizerische Mediensystem im Wandel. Herausforderungen, Chancen, Zukunftsperspektiven (pp. 77–97). Bern: Haupt Verlag.
Trappel, J. (2007). The Austrian media landscape. In G. Terzis (Ed.), European media governance. National and regional dimensions (pp. 63–72). Bristol: Intellect.
Trappel, J. (2010a). Squeezed and uneasy: PSM in small states – Limited media governance options in Austria and Switzerland. In P. Iosifidis (Ed.), Reinventing public service communication: European broadcasters and beyond (pp. 209–221). Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Trappel, J. (2010b). Media landscape: Austria. Accessed February 3, 2013, from http://www.ejc.net/media_landscape/article/austria/
Trappel, J., & Zettl, V. (2013, February 5). Öffentliche Werbung: Politische Sterntaler. DerStandard.at. Accessed February 12, 2013, from http://derstandard.at/1358305492833/Oeffentliche-Werbung-Politische-Sterntaler
Universität Wien. (2013). Evaluierung der Presseförderung in Österreich. Status, Bewertung, internationaler Vergleich und Innovationspotenziale. Eine Studie im Auftrage des Bundeskanzleramts Österreichs, Wien. Accessed February 26, 2013, from http://www.bka.gv.at/DocView.axd?CobId=50443
VÖZ – Verband Österreichischer Zeitungen. (1995). Luxussteuer auf Werbung – Dokumentation zur Anzeigen- und Ankündigungsabgabe. St. Pölten: Express Druck.
VÖZ – Verband Österreichischer Zeitungen. (2012, July). Pressestatistik Tageszeitungen. Accessed February 5, 2013, from http://www.voez.at/b200m30
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2013 Springer-Verlag Berlin Heidelberg
About this chapter
Cite this chapter
Murschetz, P., Karmasin, M. (2013). Austria: Press Subsidies in Search of a New Design. In: Murschetz, P. (eds) State Aid for Newspapers. Media Business and Innovation. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-35691-9_9
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-35691-9_9
Published:
Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg
Print ISBN: 978-3-642-35690-2
Online ISBN: 978-3-642-35691-9
eBook Packages: Business and EconomicsBusiness and Management (R0)