Zusammenfassung
Das Seevölkerrecht gewährleistet mit besonderen und gleichlaufenden Regelungen im Sinne einer Art Kommunikationsfreiheit die Verlegung und Unterhaltung unterseeischer Kabel und Rohrleitungen im gesamten Meeresraum jenseits des Küstenmeeres. Ausweislich des Art. 79 Abs. 1 SRÜ steht das Recht zur Verlegung auf dem Festlandsockel allen Staaten zu. Unberührt bleibt hiervon aus Gründen des Art. 79 Abs. 4 SRÜ allerdings das Recht des Küstenstaates, Bedingungen für Kabel und Rohrleitungen festzulegen, die in sein Hoheitsgebiet oder sein Küstenmeer führen, oder seine Hoheitsbefugnisse über Kabel und Rohrleitungen zu begründen, die im Zusammenhang mit der Erforschung seines Festlandsockels, der Ausbeutung seiner Ressourcen oder dem Betrieb von seinen Hoheitsbefugnissen unterliegenden künstlichen Anlagen, Inseln oder Bauwerken gebaut oder genutzt werden. Die Bestimmung betrifft die so genannten „landenden Leitungen“ und verdeutlicht zugleich, dass es in völkerrechtlichem Kontext zwei Gruppen von Leitungen und Kabeln zu unterscheiden gilt. Während es den Küstenstaaten unbenommen bleibt, landende Leitungen zu reglementieren, sind die Regelungsbefugnisse in Ansehung der Transit-Rohrleitungen und Transit-Kabel beschränkt.
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- 1.
Lagoni, in: Graf Vitzthum, Seerecht, Kap. 3 Rn. 122 „Einrichtungen der Kommunikation“ und Rn. 128 ff.: „Freiheit und Recht zur Verlegung und Unterhaltung“.
- 2.
Obwohl dies an sich keiner völkerrechtlichen Regelung bedarf, betrifft Art. 79 Abs. 4 SRÜ gerade auch den Fall einer vom Küstenstaat oder von seiner Hoheitsgewalt unterstehenden Person verlegten Leitung, vgl. Wiese, Grenzüberschreitende Landrohrleitungen, S. 166 m.w.N.
- 3.
Lagoni, in: Graf Vitzthum, Seerecht, Kap. 3, Rn. 157 ff.; Castringius, Meeresschutzgebiete, S. 101 f.; Proelß, ZUR 2010, 362; Wolf, ZUR 2010, 369.
- 4.
Lagoni, in: Graf Vitzthum, Seerecht, Kap. 3 Rn. 149.
- 5.
Lagoni, in: Graf Vitzthum, Seerecht, Kap. 3 Rn. 154.
- 6.
Castringius, Meeresschutzgebiete, S. 121; Proelß, ZUR 2010, 362.
- 7.
Vgl. hierzu Lagoni, NuR 2002, 124; anders Wolf, in: Gellermann/Stoll/Schwarz/Wolf, Nutzungsbeschränkungen, Anhang, Modul 1c, S. 10.
- 8.
Castringius, Meeresschutzgebiete, S. 121 f. mit Hinweisen auf die Staatenpraxis in Fn. 352; Kwiatkowska, Exclusive Economic Zone, S. 217.
- 9.
Vgl. nur Keller, Offshore-Windenergieanlagen, S. 281– Unterwasserkabel; Wolf, ZUR 2007, 24– Rohrleitungen.
- 10.
Vgl. hierzu Kim, NuR 2009, 176.
- 11.
Bold/Weller, BBergG, § 133 Rn. 4 f.
- 12.
Brand/Gaßner, SeeAnlVO, § 1 Rn. 75; Keller, Offshore-Windenergieanlagen, S. 282.
- 13.
Piens/Schulte/Graf Vitzthum, BBergG, § 133 Rn. 4.
- 14.
Bold/Weller, BBergG, § 133 Rn. 6.
- 15.
Brandt/Gaßner, SeeAnlVO, § 1 Rn. 75; Keller, Offshore-Windenergieanlagen, S. 282; Piens/Schulte/Graf Vitzthum, BBergG, § 133 Rn. 3.
- 16.
Exemplarische Darstellung der Auswirkungen bei Castringius, Meeresschutzgebiete, S. 44; Kim, NuR 2009, 172.
- 17.
Die durch Art. 1 Nr. 7 des Gesetzes zur Änderung des Bundesberggesetzes v. 12.2.1990 (BGBl. I S. 215) erfolgte Einfügung der „Pflanzen- und Tierwelt“ dient der Vereinheitlichung der Terminologie innerhalb des Bundesberggesetzes, vgl. Bold/Weller, BBergG, Ergänzungsband, § 132 Rn. 2.
- 18.
Wolf, ZUR 2007, 29.
- 19.
Z. B. OSPAR List of threatened and/or declining species and habitats, Ref-No. 2008–6, http://www.ospar.org/eng/html/welcome.html.
- 20.
Wolf, ZUR 2007, 30.
- 21.
BVerwG, Urt. v. 4.7.1986, 4 C 31.84, NJW 1987, 1713 (1715); Urt. v. 18.9.1987, 4 C 36.84, NuR 1988, 147; hierzu Kaster/Reinhard, NVwZ 1993, 1063.
- 22.
Siehe hierzu § 8 B III 2 b bb (2) und § 9 B IV 2 b.
- 23.
Einschränkend Proelß, ZUR 2010, 362; zur Frage der Geltung, vgl. § 6 B I.
- 24.
Vgl. hierzu Kim, NuR 2009, 176; Wolf, ZUR 2007, 30 f.
- 25.
SRU, Windenergienutzung, S. 15; Gellermann, Netzanbindung und -integration, S. 86 f.
- 26.
Gellermann, Netzanbindung und -integration, S. 21 ff.; Keller, Offshore-Windenergieanlagen, S. 291 ff.
- 27.
Boldt/Weller, BBergG, § 126 Rn. 2.
- 28.
Siehe unter I und § 10 B III.
- 29.
Vgl. Much, ZUR 2007, 130; Dietrich, CAA, S. 159 ff.; Mißling, ZUR 2008, 286 ff.
- 30.
Zu den geologischen Möglichkeiten und Anforderungen der Speicherung im Meeresuntergrund, vgl. Stoll/Lagoni/Wallmann u.a., CO2-Abscheidung, S. 15 ff.
- 31.
Stoll/Lagoni/Wallmann u.a., CO2-Abscheidung, S. 101 ff., 160 ff.; Stoll/Lehmann, ZUR 2008, 281 jeweils m.w.N.
- 32.
Nach der mit Wirkung zum 10.2.2007 in Kraft getretenen Änderung des Protokolls vom 24.2.2006 führt Nr. 1.8 der Anlage 1 Kohlendioxidströme im Zusammenhang mit dem sogenannten CCS-Verfahren (Carbon dioxide capture and storage) als ausnahmsweise für „Dumping“ in Betracht kommenden Stoff auf.
- 33.
Im Jahr 2007 ist durch Beschluss der OSPAR-Konvention Art. 2 Abs. 2 lit. f der Anlage II als Ausnahmetatbestand eingefügt worden. Ebenso enthält nach Änderung nunmehr Art. 3 der Anlage III in Abs. 3 eine Ausnahmeregelung zugunsten der Einspeisung von CO2 durch Offshore-Quellen.
- 34.
OSPAR Decision 2007/2 on the Storage of Carbon Dioxide Streams in Geological Formations (http://www.ospar.org/eng/html/welcome.html.).
- 35.
OSPAR Guidelines for Risk Assessment and Management of Storage of CO2 Streams in Geological Formations.
- 36.
Vgl. Stoll/Lagoni/Wallmann u.a., CO2-Abscheidung, S. 163 ff.
- 37.
ABl. Nr. L 140, S. 114; hierzu Koch/Braun, NVwZ 2010, 1201 f.
- 38.
Stoll/Lagoni/Wallmann u.a., CO2-Abscheidung, S. 177 ff.
- 39.
Vgl. dazu etwa Much, ZUR 2007, 130; Mißling, ZUR 2008, 286 ff.
- 40.
BT-Drs. 16/12782; vgl. dazu Wahlhäuser, UPR 2009, 295.
- 41.
Vgl. BT-Drs. 16/12782 v. 3.4.2009 und Stellungnahme des Bundesrates vom 15.5.2009, BR-Drs. 282/09.
- 42.
Vgl. Wahlhäuser, UPR 2009, 295. Dort findet sich auch eine ausführliche Darstellung der geplanten Regelungen des CCS-Gesetzes.
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Gellermann, M., Stoll, PT., Czybulka, D., Mißling, S. (2012). § 11 Sonstige Vorhaben. In: Handbuch des Meeresnaturschutzrechts in der Nord- und Ostsee. Schriftenreihe Natur und Recht, vol 14. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-25417-8_12
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