Auszug
Unter den Kriterien des Eigentumsschutzes ist das der Existenzsicherung in der Literatur am heftigsten umstritten. Es fehlt nicht an Stellungnahmen, die dieses Kriterium als “Fremdkörper” in der Dogmatik von Art. 14 GG bezeichnen,1066 das Ende der liberalen Eigentumsgarantie sehen,1067 oder die Aushöhlung des Eigentumsschutzes befürchten.1068 Im folgenden werden die Kritikpunkte untersucht, und daraufhin die Frage gestellt, ob das Kriterium der Existenzsicherung wie es vom Bundesverfassungsgericht in seiner Rechtsprechung angewandt wird in eine einheitliche Dogmatik der Eigentumsgarantie paßt.
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Literatur
Rüfner, Eigentumsschutz (Fn. 379), 473, 477; Ossenbühl, Der Eigentumsschutz (Fn. 95), 634 f.
Leisner, Eigentum als Existenzsicherung (Fn. 353), 65, 72; ders., Eigentum, in: HStR VI, § 149, Rn 92; Depenheuer (Fn. 2), 434; Schenke (Fn. 166), 734 f.
Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 29), 89.
Vgl. Depenheuer (Fn. 2), 433; Papier, Art. 14, Rn. 2 passim, in: Maunz-Dürig, Grundgesetz Kommentar.
Schneider (Fn. 106), 25. In diesem Sinne auch Papier, Verfassungsschutz (Fn. 45), 33, 37 f.; ders., Art. 14 Rn. 2, in: Maunz-Dürig, Grundgesetz Kommentar; Michael Stolleis, Der Schutz der Vermögensrechte der Bürger gegenüber dem Staat — aus verfassungsgeschichtlicher Sicht, in: Schriftenreihe des Deutschen Sozialrechtsverbands, Bd. XXII (1982), 104, 120 ff.; Rüfner, Die Differenziertheit (Fn. 106), 170.
BVerfGE 53, 257, 290 ff.
Leisner, Eigentum als Existenzsicherung (Fn. 353), 65, 71.
Leisner, Eigentum als Existenzsicherung (Fn. 353), 65, 72.
Ossenbühl, Der Eigentumsschutz (Fn. 95), 634 f.; Roman Herzog, Verfassungsrechtliche Aspekte des Sozialrechts, NZA 1989, 3 f.; Jarass, Sicherung (Fn. 365), 546; bereits früher: Badura, Eigentumsordnung(Fn. 311), 675; Schenke (Fn. 166), 734.
Helmut Rittsteig, Eigentum als Verfassungsproblem, zur Geschichte der Gegenwart des bürgerlichen Verfassungsstaates (1975), 294; Meyer-Abich (Fn. 21), 72; Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 21), 88; Ausführlich: Lenze, Staatsbürgerversicherung (Fn. 219), 66 ff.
Helmut Rittsteig, Eigentum als Verfassungsproblem (1975).
Eschenbach (Fn. 31), 305 ff.
Rittsteig (Fn. 1076), 373.
Eschenbach (Fn. 31), 308 f. Es ist anzumerken, daß Rittsteig diese These im allgemeinen mit dieser Schärfe nicht formuliert hat. Vgl. Rittsteig (Fn. 1076), 313 ff. Wohl aber Meydam (Fn. 309), 88 ff. und 93 ff.
Ruland, Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts (Fn. 386), 49. Gleichlautend ders., Verfassungs-und europarechtliche Grenzen (Fn. 280), 31. Ihm folgend: Sieveking (Fn. 135), 80.
Bieback, Verfassungsrechtlicher Schutz (Fn. 117), 18.
Denck (Fn. 299), 1600.
BVerfGE 69, 272, 303.
So Leisner, Eigentum als Existenzsicherung (Fn. 353), 72 f.; ders., Eigentum, HStR VI, § 149 Rn. 92.
Leisner, Eigentum, HStR VI, § 149 Rn. 92.
Söllner (Fn. 50), 275. Söllner behandelt allerdings nicht die Frage, ob die Anwendbarkeit des Kriteriums der Existenzsicherung beschränkt werden sollte.
So auch Leisner, Eigentum als Existenzsicherung (Fn. 353), 71 f.
Meyer-Abich (Fn. 29).
Meyer-Abich (Fn. 29), 156.
Meyer-Abich (Fn. 29), 158. Meyer-Abich sieht einen eventuellen Mangel an der Einheit des Eigentumsbegriffes auch als mit der Wesensgehaltsgarantie unvereinbar. Vgl. Meyer-Abich (Fn. 29), 158 f.
Meyer-Abich (Fn. 29), 168.
Vgl. Leisner, HStR VI, § 149 Rn. 42.
Vgl. Papier, Art. 14 GG, Rn. 1, in: Maunz-Dürig, Grundgesetz Kommentar; Wieland, Art. 14, Rn. 30, in: Dreier, Grundgesetz-Kommentar, Bd. 1, 2. Aufl.; Wendt, Art. 14, Rn. 5, in: Sachs, Grundgesetz, 3. Aufl.; vgl. auch Krause (Fn. 52), 50 ff.
Leisner, HStR VI, § 149 Rn. 44, unter Hinweis auf BVerfGE 31, 229, 240; 42, 263, 294; 58, 300, 345; vgl. auch Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 29), 82 ff.
Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 29), 84 f.
Bernhard Kempen, Der Eingriff des Staates in das Eigentum (1991), 5 f. In diesem Sinne auch Ditfurth (Fn. 50), 178 f.
BVerfGE 24, 367, 389.
Eschenbach (Fn. 31), 301.
Vgl. BVerfGE 24, 367, 389.
BVerfGE 50, 290, 339; 53, 257, 290.
BVerfGE 31, 229, 239; 40, 65, 85; 69, 272, 300; 100, 1, 32.
In der Literatur wird überwiegend zumindest stillschweigend unterstellt, daß die Aufgabe der Sicherung der Freiheit der Garantie des Eigentums und nicht dem Eigentum zukommt; vgl. Papier, Art. 14 GG, Rn. 1 f., in: Maunz-Dürig, Grundgesetz Kommentar; Wendt, Art. 14, Rn. 4 f., in: Sachs, Grundgesetz, 3. Aufl.; Wieland, Art. 14, Rn. 30, in: Dreier, Grundgesetz-Kommentar, Bd. 1, 2. Aufl. S. auch Krause (Fn. 52), 50 ff. In seinem Werk Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 29, 80 ff.) spricht Wendt hingegen parallel über die Funktion des Eigentums und der Eigentumsgarantie. Ansonsten sind es eben diejenigen Stellungnahmen, welche den Schutzbereich der Eigentumsgarantie anhand von funktionalen Überlegungen zu bestimmen suchen, die von der Funktion des Eigentums und nicht seiner Garantie reden; vgl. Peter Badura, Eigentum, in: HdbVerfR, 653 ff., insb. 654; Meyer-Abich (Fn. 29), 156 ff.
Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 29), 89 f.
Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 29), 89 f.
Wendt versteht unter Existenzsicherung die Erhaltung des bisherigen Vermögensstandes oder eines durchschnittlichen Vermögensstandes und nicht des Existenzminimums; vgl. Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 29), 90.
Wendt, Eigentum und Gesetzgebung (Fn. 21), 90 f.
Ossenbühl, Der Eigentumsschutz (Fn. 95), 634.
Ossenbühl (Fn. 95), 634; Depenheuer (Fn. 2), 433 f.; vgl. auch Leisner, Eigentum als Existenzsicherung (Fn. 353), 69.
BVerfGE 69, 272, 304. So zählt Bieback unter den Kriterien des Eigentumsschutzes nicht die Existenzsicherung sondern die “existenzielle Bedeutung” auf; Bieback, Verfassungsrechtlicher Schutz (Fn. 117), 18 f.
BVerfGE 69, 272, 304.
Katzenstein, Aspekte (Fn. 81), 665.
BVerfGE 69, 272, 303.
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(2008). Existenzsicherung. In: Eigentumsschutz und Sozialversicherung. Beiträge zum ausländischen öffentlichen Recht und Völkerrecht, vol 185. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-540-74323-1_10
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