Zusammenfassung
Das Land Baden-Württemberg macht die Beteiligung der Öffentlichkeit zur Vorgabe von Förder-ungen bei der Gemeindeentwicklung. Hierbei bieten sich diverse, bereits etablierte Methoden und Instrumente zur Öffentlichkeitsbeteiligung an. Um auch Bevölkerungsteile zu erreichen, die üblicherweise nicht an Beteiligungsprozessen teilnehmen, förderte das Land Baden-Württemberg bis 2014 so genannte BürgerInnenRäte als Instrument der Politikberatung auf kommunaler Ebene. In der Gemeinde Steinach im Kinzigtal wurden zur Erstellung des Gemeindeentwicklungskonzeptes 2013 mehrere thematische Workshops durchgeführt. Direkt im Anschluss an die Workshops wurde für einen Antrag im Rahmen des Landessanierungsprogrammes ein BürgerInnenRat einberufen. Dabei flossen die Ergebnisse der Workshops sehr stark in das Gemeindeentwicklungskonzept ein und waren gleichzeitig die Grundlage für den Konsensvorschlag des BürgerInnenRates, der fast unverändert in den Antrag nach Landessanie-rungsprogramm übernommen wurde. Der Beitrag zeigt damit, neben der innovativen synergetischen Methodenkombination, auch die Vorteile für Planer auf, die Konzepte und Anträge für ländliche Kommunen erarbeiten, die von demographischem und strukturellem Wandel betroffen sind.
Abstract
The federal state of Baden-Wuerttemberg requires public participation for fundings on communal development. Various methods and instruments of public participation do exist now for years. Until 2014, the federal state of Baden-Wuerttemberg has funded wisdom councils (BürgerInnenRäte) to integrate the public who would normally not participate in any community work on local politics. Several thematic workshops were organized in Steinach, Kinzigtal in 2013 so as to create a development concept for the local community. Complementing the workshops a wisdom council was founded supporting an application for the Landessanieungsprogramm (programme to redevelop local communities). The results of the workshops were integrated into the development concept and were the basis for the process of the wisdom council. Without major changes, the proposed solution suggested by the wisdom council was converted into an application to the Landessanierungsprogramm. While demonstrating the innovative synergetic combination of methods of public participation, this essay additionally shows the advantages for communal planers in charge of engineering development concepts for rural communities which are affected by demographic and structural change.
Notes
Die Sonderbeilage des STAATSANZEIGER vom 25. Oktober 2013 (Staatsanzeiger für Baden-Württemberg 2013) enthält neben vielen Beispielen für Bürgerbeteiligung in fast allen Bereichen auch einige zur Kommunalentwicklung wie die Projekte Nr. 15 Hochdorf, Nr. 25 Mannheim, Nr. 40 Sindelfingen, Nr. 41 Metzingen. Weitere Beispiele noch spezieller zur partizipativen Gemeindeentwicklung sind Heusweiler im Saarland (Redelberger 2012a, Redelberger 2012b) und Weisenbach in Baden-Württemberg (Gemeinde Weisenbach (o. J.)).
Eine sehr umfassende und aktuelle Zusammenstellung zu Bürgerbeteiligung in der Kommunalentwicklung bietet Selle (2013). Zur Funktion von Bürgerbeteiligung in Planungsverfahren und den Möglichkeiten und Grenzen von Bürgerbeteiligung im Rahmen repräsentativer Demokratie in Baden-Württemberg siehe Böhm (2011).
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Weitere Informationen zu den neuen Landesprogrammen zur Förderung des Bürgerschaftlichen Engagements unter: http://www.ehrenamt-bw.de/,Lde/835444/?LISTPAGE=834816 (25.02.2014).
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Uhlendahl, T. Bürgerbeteiligung zur Gemeindeentwicklung im ländlichen Raum – Möglichkeiten der Methodenkombination am Beispiel von Steinach im Kinzigtal. Raumforsch Raumordn 73, 133–143 (2015). https://doi.org/10.1007/s13147-015-0332-0
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