KfW/ZEW CO₂ Panel: Vermeiden oder kaufen – Deutsche Unternehmen im Emissionshandel

Zusammenfassung

Das Europäische Emissionshandelssystem (EU-EHS) ist das erste großangelegte, länderübergreifende Handelsprogramm für Treibhausgase und gilt als zentrales Instrument der europäischen Klimapolitik. Nach einer ersten Probephase (2005–2007) ist im Jahr 2008 die zweite Phase angelaufen, in der verstärkte Investitionsanreize zur langfristigen CO₂-Minderung gesetzt werden sollten. Trotz dieser Zeitspanne liegen bisher kaum Erkenntnisse dazu vor, wie sich das Instrument Emissionshandel in der Praxis bewährt. Wie das aktuelle KfW/ZEW CO₂ Barometer zeigt, nutzen in Deutschland tatsächlich drei Viertel der erfassten Unternehmen die Möglichkeit, Emissionszertifikate zu kaufen oder zu verkaufen. Allerdings lieferten die Preissignale des Emissionshandels den Unternehmen bisher noch keine starken Anreize für Investitionen in CO₂-Reduktion. Auch beim Einsatz von Minderungsgutschriften aus Treibhausgasreduktionsprojekten aus Entwicklungsländern gibt es noch hohes ungenutztes Potenzial.

Abstract

The European Emission Trading Scheme (EU-ETS) is the first large-scale and inter-regional trading scheme for greenhouse gas emissions. It is seen as the central instrument of European climate policy. After a first testing-phase (2005–2007), the second trading period of the EU-ETS had started in 2008, with stronger incentives for investment in low-carbon technologies and carbon dioxide abatement. However, there is hardly any evidence how emissions trading fares in practice. The KfW/ZEW CO₂ Barometer shows that trading of emission permits is actively used by 75 percent of German companies, but the price-signals that stem from the EU-ETS were relatively weak so far—too weak to set strong incentives for carbon dioxide emission reductions on the company-level. Also in the case of the ‘clean development mechanism’ (CDM) which was introduced to promote emission reductions in developing counties, there is need for further development.