Zusammenfassung
In welchem Maße lässt sich das anhaltende Wachstum des Berufspendelverkehrs (Wohnort und Arbeitsort in verschiedenen Gemeinden) mit Veränderungen der Siedlungsstruktur erklären? Zur Beantwortung dieser Frage werden gemeindescharfe Datensätze zur Erwerbstätigkeit und Beschäftigung sowie zu den regionalen Berufsverkehrsverflechtungen über einen Zeitraum von 37 Jahren analysiert (1970–2007). In den betrachteten acht Agglomerationsräumen steigen über den gesamten Betrachtungszeitraum der Anteil des gemeindeübergreifenden Berufspendelns und die Pendeldistanzen. Die räumliche Entwicklung hat trotz Beschäftigungssuburbanisierung in keiner Region zu einer Reduzierung des Pendelns geführt. Dabei ist in allen betrachteten Agglomerationsräumen die Zunahme des Pendelns deutlich stärker, als dies nach den Veränderungen der Strukturindikatoren zu erwarten gewesen wäre.
Abstract
To what extent can the ongoing growth of commuting between different municipalities be explained by the spatial dynamics of the urban landscape? To answer this question we analyze municipality level data which contain information about trends in jobs and housing locations and regional commuting trips over a period of almost four decades (1970–2007). Our results show increasing shares of cross-municipal commuting, along with increasing commuting distances over time. Despite the suburbanization of the labor force, people and jobs did not come closer together and the shares of cross-municipal commuting trips have not declined over time. Moreover, our study shows that the growth in commuting is clearly stronger than what might be expected from the changing geography of working and housing locations.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Notes
Die Distanzen im Berufsverkehr in Deutschland haben dabei nach den der Veröffentlichung „Verkehr in Zahlen“ zugrunde liegenden Schätzungen zwischen 1976–2009 ähnlich stark zugenommen wie im Gesamtverkehr. Der Anteil des Berufsverkehrs am gesamten Verkehrsaufwand (ohne Begleitwege) ist weitgehend stabil (1976: 20,6 %, 2009: 19,1 %) (Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung 2011: 225).
Das Zahlenmaterial der Volks- und Arbeitsstättenzählung 1970 stand zunächst größtenteils nicht digital zur Verfügung und wurde am Fachgebiet Verkehrswesen und Verkehrsplanung an der Technischen Universität Dortmund zur Weiterverarbeitung aufbereitet (scannen der Originaltabellenbände der Statistischen Landesämter). Die Pendlerzahlen der Volks- und Arbeitsstättenzählung 1987 konnten aus den digitalen Archiven des Forschungsdatenzentrums im Statistischen Landesamt Rheinland-Pfalz hergeleitet werden (vgl. Link/Guth 2010).
Aus Studien ist bekannt, dass Beamte überdurchschnittlich häufig pendeln und zudem längere Pendelwege zurücklegen als Beschäftigte anderer Berufsgruppen (Ott/Gerlinger 1992: 92 und 109 f.). Dies bedeutet, dass das Volumen der gemeinde übergreifenden Pendlerströme und die mittleren Distanzen für das Jahr 1970 tendenziell überschätzt werden.
Diese Unterscheidung ist auch in den Daten der Volks- und Arbeitsstättenzählungen problematisch.
So lässt sich anhand der KONTIV 89 (bundesweite kontinuierliche Haushaltsbefragung zum Verkehrsverhalten, hier: im Jahr 1989) zwischen Binnenpendlern und gemeindeübergreifenden Pendlern unterscheiden. Die Stichprobe der Binnenwege im Berufsverkehr ist allerdings gering, so dass eine nach Gemeindetypen differenzierte Schätzung der Binnendistanzen kaum tragfähig ist. Weitere Daten, die die Konstruktion einer Zeitreihe ermöglichen, fehlen ohnehin.
Die rekonstruierten Reisezeitmatrizen enthalten zwar Fahrzeiten zwischen den Gemeinden, ohne Kenntnis der Verkehrsmittelnutzung lassen sich daraus aber keine Reisezeiten der Pendler ableiten (vgl. Killer/Guth/Holz-Rau et al. 2010).
In den vorbereitenden Analysen wurden verschiedene Pendlerschwellen eingesetzt. Die 7,5 %-Schwelle wurde als geeigneter Bezugspunkt für die Regionsbildung angesehen, da die so abgegrenzten Regionen am besten mit anderen Abgrenzungsmodellen (z. B. Modell der Stadtregionen des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung) übereinstimmten.
Die Abgrenzung sollte anhand der Datengrundlage mit den großräumigsten Verflechtungen erfolgen, da nur dann das Ausmaß der Pendlerzunahme zu erkennen ist. Würde ein Regionszuschnitt beispielsweise anhand der Volks- und Arbeitsstättenzählung 1970 erfolgen, würden die hauptsächlichen Zuwächse des Pendelns in den folgenden Jahren außerhalb des Untersuchung sraums liegen.
Literatur
Aguiléra, A.; Mignot, D. (2004): Urban sprawl, polycentrism and commuting. A comparison of seven French urban areas. In: Urban Public Economics Review 1, 93–114.
Albers, K.; Bahrenberg, G. (1999): Siedlungsstruktur und Verkehr in der Stadtregion. Eine Analyse der Entwicklung 1970–1987 am Beispiel des Berufsverkehrs in der Region Bremen. Bremen.=ZWE Arbeit und Region, Arbeitspapiere, Nr. 37.
Boussauw, K.; Derudder, B.; Witlox, F. (2011): Measuring Spatial Separation Processes through the Minimum Commute: the Case of Flanders. In: European Journal of Transport and Infrastructure Research 11, 1, 42–60.
Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR). (2005): Raumordnungsbericht 2005. Bonn.=Berichte, Bd. 21.
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung. (Hrsg.) (2011): Verkehr in Zahlen 2011/2012. Hamburg.
Cervero, R. (1996): Jobs-Housing Balance Revisited: Trends and Impacts in the San Francisco Bay Area. In: Journal of the American Planning Association 62, 4, 492–511.
Charron, M. (2007): From excess commuting to commuting possibilities: more extension to the concept of excess commuting. In: Environment and Planning A 39, 5, 1238–1254.
Crane, R.; Chatman, D. G. (2004): Traffic and sprawl: Evidence from US commuting, 1985 to 1997. In: Richardson, H. W.; Bae, C.-H. C (Hrsg.): Urban sprawl in Western Europe and the United States. Aldershot, 311–325.
Dubin, R. (1991): Commuting Patterns and Firm Decentralization. In: Land Economics 67, 1, 15–29.
Einig, K.; Pütz, T. (2007): Regionale Dynamik der Pendlergesellschaft. Entwicklung von Verflechtungsmustern und Pendeldistanzen. In: Informationen zur Raumentwicklung 2/3, 73–91.
Frost, M.; Linneker, B.; Spence, N. (1998): Excess or wasteful commuting in a selection of British cities. In: Transportation Research A 32, 7, 529–538.
Giuliano, G. (1991): Is Jobs-Housing Balance a Transportation Issue? In: Transportation Research Record 1305, 305–312.
Giuliano, G.; Small, K. A. (1993): Is the Journey to Work Explained by Urban Structure? In: Urban Studies 30, 9, 1485–1500.
Gordon, P.; Kumar, A.; Richardson, H. W. (1989): Congestion, Changing Metropolitan Structure, and City Size in the United States. In: International Regional Science Review 12, 1, 45–56.
Gordon, P.; Richardson, H. W. (1997): Are Compact Cities a Desirable Planning Goal? In: Journal of the American Planning Association 63, 1, 95–106.
Guth, D.; Holz-Rau, C.; Maciolek, M.; Scheiner, J. (2010): Beschäftigungssuburbanisierung, Siedlungsstruktur und Berufspendelverkehr: Ergebnisse für deutsche Agglomerationsräume 1999–2007. In: Raumforschung und Raumordnung 68, 4, 283–295.
Guth, D.; Scheer, J. (2010): Kommunale Gebietsreformen und Vergleichbarkeit von Gemeindestrukturdaten. Schlüssellisten zur Anpassung raumbezogener Daten auf Gemeindeebene. Dortmund.=Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung der Technischen Universität Dortmund, Nr. 20.
Haas, A.; Hamann, S. (2008): Pendeln – ein zunehmender Trend, vor allem bei Hochqualifizierten. Nürnberg.=IAB Kurzbericht 6/2008.
Hamilton, B. W. (1982): Wasteful Commuting. In: Journal of Political Economy 90, 5, 1035–1053.
Herrmann, H.; Schulz, A.-C. (2005): Räumliches Muster der Berufspendlerverflechtung im Raum Schleswig-Holstein/Hamburg. Kiel.=Beiträge aus dem Institut für Regionalforschung der Universität Kiel, Nr. 40.
Hesse, M. (2001): Mobilität und Verkehr im suburbanen Kontext. In: Brake, K.; Dangschat, J.; Herfert, G (Hrsg.): Suburbanisierung in Deutschland. Aktuelle Tendenzen. Opladen, 97–108.
Horner, M. W. (2002): Extensions to the concept of excess commuting. In: Environment and Planning A 34, 3, 543–566.
Killer, V.; Guth, D.; Holz-Rau, C.; Axhausen, K. W. (2010): Modellierung historischer Reisezeiten im motorisierten Individualverkehr in Deutschland. Dortmund.=Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung der Technischen Universität Dortmund, Nr. 19.
Lee, B.; Gordon, P.; Richardson, H. W.; Moore II., J. E. (2009): Commuting Trends in U.S. Cities in the 1990s. In: Journal of Planning Education and Research 29, 1, 78–89.
Levinson, D. (2007): The rational locator reexamined: Are travel times still stable? In: Informationen zur Raumentwicklung 2/3, 169–178.
Levinson, D.; Kumar, A. (1994): The rational locator. Why travel times have remained stable. In: Journal of the American Planning Association 60, 3, 319–331.
Link, C. (2009): Abschätzung geringbesetzter Pendlerströme auf Basis des Gravitationsmodells. Dortmund. Diplomarbeit an der Fakultät Raumplanung, Technische Universität Dortmund.
Link, C.; Guth, D. (2010): Erschließung gemeindescharfer Pendlerzahlen der Volkszählung 1970 und 1987. Hinweise zu Verfügbarkeit und Aufbereitungsmöglichkeiten. Dortmund.=Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung der Technischen Universität Dortmund, Nr. 17.
Ma, K.-R.; Banister, D. (2006): Excess Commuting: A Critical Review. In: Transport Reviews 26, 6, 749–767.
Motzkus, A. H. (2002): Dezentrale Konzentration – Leitbild für eine Region der kurzen Wege? Auf der Suche nach einer verkehrssparsamen Siedlungsstruktur als Beitrag für eine nachhaltige Gestaltung des Mobilitätsgeschehens in der Metropolregion Rhein-Main. Sankt Augustin.=Bonner Geographische Abhandlungen, Bd. 107.
Ott, E.; Gerlinger, T. (1992): Die Pendlergesellschaft. Zur Problematik der fortschreitenden Trennung von Wohn- und Arbeitsort. Köln.
Siedentop, S. (2007): Auswirkungen der Beschäftigungssuburbanisierung auf den Berufsverkehr. Führt die Suburbanisierung der Arbeitsplätze zu weniger Verkehr? In: Informationen zur Raumentwicklung 2/3, 105–124.
Siedentop, S.; Kausch, S.; Einig, K.; Gössel, J. (2003): Siedlungsstrukturelle Veränderungen im Umland der Agglomerationsräume. Bonn.=Forschungen, Nr. 114 (herausgegeben vom Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung und dem Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung).
Statistisches Bundesamt. (2007): Bevölkerung und Erwerbstätigkeit. Struktur der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten. Wiesbaden.=Fachserie 1, Reihe 4.2.1.
Statistisches Bundesamt. (2009): Pendler: die Mehrheit nimmt weiter das Auto. STATMagazin. Wiesbaden.
Wachs, M.; Taylor, B. D.; Levine, N.; Ong, P. (1993): The Changing Commute: A Case-study of the Jobs-Housing Relationship over Time. In: Urban Studies 30, 10, 1711–1729.
White, M. J. (1988): Urban Commuting Journeys Are Not “Wasteful”. In: Journal of Political Economy 96, 5, 1097–1110.
Yang, J. (2008): Policy Implications of Excess Commuting: Examining the Impacts of Changes in US Metropolitan Spatial Structure. In: Urban Studies 45, 2, 391–405.
Danksagung
Dieser Beitrag wurde gefördert durch die Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG) im Rahmen des Projektes „Räumliche Erreichbarkeiten und die Dynamik der Pendlerverflechtungen in Deutschland und der Schweiz 1970–2005“ (Förderkennzeichen: HO 3262/3-1 und HO 3262/3-2). Gedankt sei auch der Dr. Joachim und Hanna Schmidt Stiftung für Umwelt und Verkehr für ihre Unterstützung durch ein Promotionsstipendium. Schließlich möchten wir Herrn Professor Markus Friedrich, Universität Stuttgart, für die fachliche Unterstützung bei der Errechnung des minimalen Pendelaufwands unseren Dank aussprechen.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Rights and permissions
About this article
Cite this article
Guth, D., Siedentop, S. & Holz-Rau, C. Erzwungenes oder exzessives Pendeln?. Raumforsch Raumordn 70, 485–499 (2012). https://doi.org/10.1007/s13147-012-0196-5
Received:
Accepted:
Published:
Issue Date:
DOI: https://doi.org/10.1007/s13147-012-0196-5